理之外，增加了社会不稳定因素，也给各地的户籍管理、人口统计等工作带来难度。
“没有户口，简直寸步难行。”广东东莞市袁女士的第二个孩子属于“超生”范畴，由于没有缴纳社会抚养费，孩子的户口在２０１５年前一直未能办下来。
据了解，“黑户”中６０％以上是超生人员。袁女士说：“（第二个孩子）不能上公立小校，升中学的问题更是想都不敢想。想出去玩吧，还买不了机票、火车票。”
对于长期以来望“户”兴叹的无户口人员来说，此次发布的意见成为一道曙光。
意见针对无户口人员的不同情况分别提出落户方案：
——不符合计划生育政策的无户口人员。“超生”、非婚生育的，可凭《出生医学证明》和父母一方的户口簿、结婚证或非婚生育说明，自愿选择随父或随母落户。
——未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的，本人或者其监护人可向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的，本人或者其监护人需提供亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。获得《出生医学证明》后，再提供父母一方的户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请落户。
——未办理收养手续的事实收养无户口人员。当事人可向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭《收养登记证》、收养人的户口簿申请落户。
5.人民日报批电视问政:别按照既定"脚本"表演
某地省、市两级电视台分别邀请笔者担任电视问政媒体提问代表。答应之后，又不得不拒绝：其一，对方明确限定了提问的内容，且要求不更改；其二，被提问部门来电公关，请求问政时“高抬贵手”。
前者要求按照“节目流程”走，其实是怕部门领导被问到尖锐问题“下不来台”；后者则表明，相关信息有所泄露。如此一来，电视问政俨然成了一个“舞台”，不管是提问者还是被问者，都成了按照既定“脚本”表演的“演员”。
近些年来，一些地方为了强化政府官员
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