2016年423公务员考试申论押题卷（申论答题注意事项）
1.前些年，鼓吹吃茄子、吃绿豆能治百病的神医张悟本被戳穿，现在电视剧中又说“吃土茯苓”能“解毒”。其实，只要稍微具备科学常识的人都明白，吃茄子和绿豆根本不能包治百病，吃土茯苓也不可能解毒。这一现象一方面说明电视等主流媒体对公众的引导作用不可小视，另一方面也暴露出了公众科学素养严重缺失的现实。
学校教育是培养科学素养的一条有效的途径，能让学生掌握必要的科学技术知识，树立科学的思想和精神，学会用科学方法解决实际问题。但现实中，不少学生和家长把科学知识视为通向高一级学校的敲门砖，学习它们是为了应付中高考，而不是为了解决生活中的问题。由此可见，培养科学素质不仅仅是知识层面的事情。
要想提高学生的科学素养，首先，要让他们拥有坚定的科学信念，树立实事求是的科学精神。其次，在日常教学中，要把科学知识的学习和实际问题的解决有机结合起来，多关注生活中看似奇怪的现象，让学生运用所学知识和方法探究解决。比如，化学中讲到磷的化学反应，就可以引导学生认识“鬼火”这一自然现象。类似这样的例子还有很多，完全可以用科学知识来解释。
2.再往10年前看，中国科协发布的第八次中国公民科学素养调查结果显示，2005年的城镇劳动者（这一调查对象与第九次的调查对象“城镇居民”并不完全相同，农村亦然——记者注）具备基本科学素养的比例为2.37%，农民具备基本科学素养的比例为0.72%。
10年时间，城乡差距越来越大。而地区间的差距也在拉大。调查结果显示，上海、北京和天津的公民科学素质水平分别为18.71%、17.56%和12.00%，位居全国前3位，已达到了美国和欧洲本世纪之交时的水平，但其他省份的水平则参差不齐。杨文志表示，就整体而言，东西部之间差距在加大。
在杨文志看来，造成这种不平衡的原因是多方面的，其一在于公众接受科技教育、传播和普及的机会不均衡。公民提高科学素质主要依靠科技教育、传播和普及三方面的工作，每个公众获得科技教育、传播和普及的机会及成本都不相同，自然也就造成这种不平衡。
3.因为我国社会群体中缺乏医药卫生常识的人占了很大比重。而缺乏常识会有很多种表现，有时候甚至表现得极为矛盾，比如有人讳疾忌医，有人乱吃药……而习惯性滥用药物的家长不可能对药物的使用保持警醒，更难以避免小孩滥用药物。
事实上，用药是一件非常严肃的事情。尤其在幼儿园、中小学校，管理者、教师包括医务室工作人员，都无权主动让孩子服药。即使家长要求给孩子服药，也应该有医生的处方，老师凭处方按时给药。至于预防药，也必须按照预防免疫政策的要求，由医生和卫生人员来执行。
然而，滥用药物的观念一旦盘踞在脑海中就很难消除。在种种复杂因素的作用下，滥用药物的人对用药已经形成了自己的一套“迷信”，生病时吃某种药、吃多少药，由自己拿主意。他们不知道滥用药物有害，甚至完全意识不到自己是在滥用药物。当前，一些医院出现“医生不给打吊针就打医生”的极端情况，就是滥用药物观念在作祟的最直观佐证。
4.有关党政部门、事业单位和人民团体要发挥各自的优势，共同推进公民科学素质建设；各级地方政府要把公民科学素质建设纳入当地经济和社会发展计划，并将其作为全面建设小康社会的重要工作纳入党政部门的业绩考核。
实现人人具备基本的科学素质，是一个宏伟的目标，需要半个世纪的努力。《纲要》为我们展示的到2020年的目标，是我国公民科学素质在整体上达到世界主要发达国家21世纪初的水平。到2010年的近期目标，是公民科学素质达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。“十一五”期间，是我们实施全民科学素质行动计划的开局阶段，也是关键阶段。在未来五年内，我们要促进科学发展观在全社会的树立和落实，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，加强科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等基础工程的建设，实现第一阶段的目标，并为下一阶段的公民科学素质建设打下良好的基础。
5.根据科学发展综合考核工作的总体要求，“提升全民科学素质”工作考核主要通过每年选取考核重点内容与项目，采取平时考核与调研评估相结合的方式进行。按照实施《科学素质纲要》和落实全民科学素质共建机制要求，2014年度提升全民科学素质考核工作，主要评价各市本年度开展重点人群科学素质提升和科普基础设施、大众传媒科技传播等基础工程的工作成效。按考评情况确定“好”、“较好”、“一般”、“较差”4个等次，提出差异化评价意见，分析存在的问题及原因，提出改进工作的对策措施等，形成《2014年度提升全民科学素质考核指标总结报告》，作为对各市科学发展综合考核的单项考核结果。
为切实做好这项创新性工作，山东省全民科学素质工作领导小组办公室和省科协在征求17市意见、认真调研的基础上，提出了2014年度考核工作实施计划。经省科协主席办公会研究并上报省领导小组和省委组织部同意，形成了2014年提升全民科学素质考核工作实施方案，明确了2014年度考核工作的具体安排。一是落实考核职责和分工。在省全民科学素质工作领导小组领导下，对17市提升全民科学素质工作进行考核评估。由省领导小组办公室和省科协负责全省提升全民科学素质科学发展综合考核具体工作。省科协各责任部室将对各市工作进展情况及时跟踪了解，适时记录，掌握全年任务进度。二是细化考核方式和方法，考核采取选取重点指标百分制量化的方法进行。 三是明确考核结果的产生，系根据平时考核掌握的情况，对照工作台账，采取年中评估、年末综合评价、选点调研评估等步骤，组织对各市考核指标进行年度总结，量化考评分值，提出考核评价意见。
6.我们是一个只有“技术”而没有“科学”的国度，几千年来就是这样，到了今天这种情形则更加突出了，看看多少论文剽窃、科研造假、学术腐败，你就知道什么叫做稀缺“科学素养”！科协七大开幕前一天的5月22日，《报刊文摘》头版头条是《一些中科院院士提醒谨防“学术权威通吃一切”》，二条是《中纪委科技部人员约谈上海专家，问计科研反腐》，用不着看内容，看看这样的标题，你就不难明白什么叫“科学素养”的欠缺、什么叫“科学精神”的沦丧！一个懂得计算机病毒怎么查杀的“研究人员”，难道就是懂得“科学精神”、拥有“科学素养”的人吗？非也！
自然科学的研究如此，社会科学的研究也好不到哪里去。随手就可以抓来“典型案例”——比如对“医改”的研究。就在5月23日这天，《中国青年报》报道了一项研究成果，那是“中国医疗卫生发展报告”课题组推出的2006年《医疗卫生绿皮书》，该“绿皮书”认为：中国十年医改，造成了医疗服务的公平性下降、卫生投入的宏观效率低下，但是其原因“并非如国研中心去年的研究所言是推行、市场化、惹的祸，而是政府投入‘缺位’、监管‘不到位’和功能‘越位’造成的”。这一个研究是对前一个研究的否定，谁是谁非我们局外人也不好判定，但是“国研中心”去年的“研究成果”名震四方，我们记忆犹新，就是说医改失败“都是市场化惹的祸”，乖乖，这两个研究成果，总有一个错了吧？那么，把哪个当真才好呢？
7.对于中国而言，媒体已经像空气一样渗入了公众的生活。通过媒体进行科学素养的普及，覆盖面会非常广，影响力也非常大。然而，目前我国开展科学报道的媒体只是极少数。中国发行量最大的都市报、晚报等，几乎都没有设置科学新闻的版面。这些报纸一般都有专门的时政记者、娱乐记者、体育记者和财经记者，但鲜有科技记者。报纸上即使有科技新闻，一般也是安排在比较靠后的版面，篇幅不大，可读性更不强。
至于电视，科普节目同样不多。某地方电视台的一个科普栏目有严重的娱乐化倾向，张悟本、有争议的杨奕等都上过这个节目。虽然该节目比较好看，收视率也较高，但这是科普节目吗？
媒体在科普工作中的缺位，一个重要原因是科普新闻不好写，而且更不容易带动广告，基本属于“公益事业”。一些媒体在经营压力下，显然会尽量减少这方面的支出，包括减少版面，不设置或少设置这方面的专业记者。如果出了重大的科技新闻，媒体只能从时政、财经记者那里抓几个去应付。
8.科普公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系逐步完善，科普信息化传播水平不断提升，科普基础设施建设不断加强，科普资源共建共享，公益性科普事业和经营性科普产业双轮并举、良性互动，科普服务更加公平普惠。科普人才队伍不断壮大，全省科普人才总量达到110万人且中级职称以上或大学本科以上学历占80%，其中，专职10万人，注册科普志愿者突破100万人。
主题性科普活动广泛开展。围绕《科学素质纲要》主题和重要纪念日，创新活动载体和形式，丰富活动内容，强化上下、部门联动，深入学校、农村、社区、企业、机关、军营，广泛开展科普宣传周、全国科普日、食品安全宣传周、防灾减灾日等群众性科普活动。围绕社会热点、焦点中的科技问题，组织科技工作者及时回应，建立科学家与大众媒体广泛沟通、互动交流的渠道。
重点人群科学素质明显提高。围绕工作主题，关注民生科普、热点科普、前沿科普、实用技术、健康生活等知识和需求。青少年的科学创新意识普遍增强，领导干部和公务员科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民科学素质显著提升，城乡之间、区域之间公民科学素质差距逐步缩小。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的公民科学素养缺失的原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加强我国公民的科学素养？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是T市国民素养建设办公室的一名工作人员，当前我国的国民素养低，亟待提高，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则提高国民素养的倡议书。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“国民素养的建设之路”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
