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2019江苏公务员考试地市级(县级以下)申论行政执法类(BC类)预测题
2019/3/6 8:47:55     公务员考试招聘网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新江苏公务员考试申论资料。

2019江苏公务员考试地市级(县级以下)申论行政执法类(BC类)预测题
 
1.很多人在捐款之后,并不知道所捐的钱是怎么用的,沒有人告诉他们自己捐的钱到哪去了,近年有一些慈善组织被曝出贪污挥霍善款的情況,让捐款人深感愤怒,让公众对慈善机构的信任度急剧下降。久而久之,造成他们捐款积极性不高,让慈善事业陷入尴尬境地。公众的这种信任危机反过来会倒逼慈善组织改进,在这种社会力量的主导下,更多组织会主动改变自己的形象,走向被公众认可,更具有公信力的轨道上来。
   不可否认,中国的慈善事业在新时代发挥着重要作用,特别对解决紧急、复杂的社会问题起着补充保障作用。但我们又如何来拯救慈善事业出现的信任危机呢?
一般来说,可从政府部门的外在监督和社会公众的内部监督两方面入手。外在监督就是指政府通过制定政策来规范、指引慈善事业的发展,创造良好的法制环境。2016年9月1日起,《中华人民共和国慈善法》正式施行可见慈善事业正通过法律的规范性引导作用走向正轨。
 
2.慈者仁心,善者大美。往来古今,慈善佳话纷呈,辉映华章,成为我国上下五千年深厚的人文积淀。走进现代,慈善已成为惠及大众的公益实践,具有广泛社会性和组织性,是社会文明的重要标志。现代慈善事业既是经济社会发展的晴雨表,也是调节贫富差别的平衡器,扶贫济困是慈善的应有之义。
新时期,精准扶贫赋予了慈善事业新的历史使命。改革开放以来,我国扶贫开发成就显著,为全球反贫困作出了巨大贡献。但我国总体贫困人口规模依然庞大,贫困程度深,地域分布广。当前,扶贫工作已进入攻坚阶段,减贫成本更高,脱贫难度更大。要实现7000万贫困人口如期小康的目标,时间紧、任务重。扶贫攻坚贵在精准,重在精准,这就离不开慈善的参与。慈善法将扶贫济困写进总则,位列六大类慈善活动之首,既是对中华民族传统美德的弘扬,又为慈善事业助推精准扶贫赋予了新的历史使命。必须全力践行慈善宗旨的最新使命,充分发挥慈善事业在脱贫攻坚战中的重要作用,以慈善凝聚全社会之力,为扶贫开发“补短板”“救急难”“兜底线”。
 
3.在“爱基金”运作过程中,最令参与者引以为傲的,不是“爱基金”募集了多少资金、帮助了多少人,而是其内在持之以恒的信念坚持,以及始终主动将运作流程晾晒在阳光下、希望社会各界共同关注的坦荡心态。很多时候,人们感叹人心冷漠、公益难为,其实常常是某种不尽合理的社会体制与公益制度的症结与反映。谁都知道,公信力和组织性,是确保公益事业健康发展最为重要的要件,然而,某些民间公益团体的不成熟,欠缺经验,导致了公开透明度有所不足。而某些对于民间公益基金的偏见,总是自觉不自觉地将它们的行动划入另册,甚至以偏概全,以个案来指责整个公益基金行业。诸如此类,无不凸显民间公益基金运转的尴尬与窘迫。
   因此,我们认为,包括“爱基金”在内的各个民间公益组织平台,都应积极推动自身的相关制度建设,尤其是在阳光化运作上,与社会各界达成更多沟通互动,共建爱心平台,让阳光洒满鹏城。这无疑将是这个城市对于公益理念的理解得以深化和提升的契机,其带来的结果,将是深圳大爱的极大张扬,从而进一步提升公益精神,培植公众更友善、更积极的公共品格,激发更多的民间力量参与到公益慈善事业中来,让民间真正成为慈善的主体。唯其如此,公益事业才能回归其民间属性和人性源头,城市大爱,也才能得到更大的彰显与张扬。
 
4.人们当然可以认为这只是一项学术性的调研,并不能代替官方发布(官方至今也未发布资金流向的详细信息),对其权威性和真实程度也大可以持保留意见。但是,这项调研不过是再次确认了慈善主体构成的畸形格局,再次揭示出政府手握海量资源而社会民间慈善组织发育不良这一不争的事实。
  历史和现实都证明,政府垄断慈善资源不具有天然合理性,其弊远大于利。这就是为什么一些发达国家的政府往往不接受民间捐赠,即使接受也转交民间组织自己使用。赈灾事务无比复杂,慈善需求和取向也各有不同,纵使政府力量再强大,又如何能一一辨识,考其轻重缓急,事无巨细而无有遗漏?政府垄断资源,不愿放手民间,必然影响慈善的效率和准确性。
  今年5月,民政部曾表示救灾捐款没有侵占挪用现象。我们愿意相信这一说法。但没有侵占挪用,并不能成为政府垄断慈善资源的合理性理由,也无法释放人们对政府主导慈善的效率和准确性方面的担忧。
善行发乎内心,基于人对陷入危难同类的怜悯和扶助,这是慈善的人性基础。作为社会事业的慈善,基于公民自愿原则,本质上是一种社会行为。政府可以扶植民间慈善的发展,但不应包揽乃至垄断慈善,不能把慈善当做一种政府资源自上而下地给予。政府掌握一定资源,专注于为民众提供福利,这是政府的职责。但这不意味着,政府可以用同样的方式来运作慈善,慈善与福利不是一回事。
 
5.我国慈善事业自2008年汶川地震来飞跃发展,全国各地把目光投向灾区的同时,也把自己的爱心转化为实物纷纷送向灾区,通过各种慈善中介传达众志成城的坚毅信念。然而发展就会带来新问题,随着郭美美事件的曝光,人们开始思考慈善体制的不健全、监管机制的不完善。另外,政府介入慈善事业是否合理,慈善经费的划拨和管理究竟应该由谁负责成为了争论的焦点。
  政府的介入能够更好地管理慈善事业。政府比较清楚灾区实际情况,更能统筹安排慈善物资,充分发挥其作用;另外,政府派遣专业救援队伍到灾区进行统一调遣救援,更能节约交通资源,避免交通拥堵,防止过多人员涌入灾区,超过灾区环境承载力。然而,政府介入的问题是,由于慈善物资的去向范围广、数量大,以及灾情紧急等原因,群众的捐赠走向往往不能全面记录,也没有公开说明,这就使得群众满腹疑问,我们的捐款究竟去了哪?政府很难回答这个问题,于是造成了政府越积极群众越担心的局面。
现在云南省政府承诺退出公益慈善募捐市场表面上看是政府“割肉”,其实是当地政府为了保护慈善事业进一步发展的重要举措。政府退出后,慈善捐款和政府财政脱离,避免“混合使用”,打消部分群众的疑虑;将政治任务和献爱心分开,消除捐款最低消费、最高限额,更利于表达自己的愿望。
 
6.慈善的生命力在于透明。唯有透明,慈善事业才能真正激发、吸纳、整合人们内心的慈善热情和动力,让慈善事业生生不息。遗憾的是,从报告来看,慈善组织的透明度还不够,虽然止跌反弹的捐赠数额可带来稍许安慰,但若我们辨析慈善捐赠的主体,对比慈善事业发达的国家,就会明白,增加慈善组织的透明度,会让慈善事业焕发怎样的面貌,取得怎样的进步。而这种可期许的面貌和进步,现在还只是一种畅想与可能,甚至可能因为慈善组织的停滞不前,而成为一种泡影。
    所以,需深究的问题是,为何慈善组织的透明度较低,如何增加和提升其透明度,让慈善可以成为“玻璃缸中的金鱼”?尽管,造成慈善组织透明度较低的原因很多,但已形成共识的核心原因是,行政化造成的公开动力不足、自觉不够。虽然,《公益慈善捐助信息公开指引》对捐赠信息的公开作出了指导,但这种指导并非强制规定,在缺少法律刚性的保障下,容易成为一种看上去很有力的“空话”。加之,慈善组织多带有官方背景,缺少竞争意识和服务意识,行政化所带来的种种官僚作风,行之于慈善而为人更不能接受。
因此,去除慈善组织的行政化,既是对慈善公信力的保证,也是对慈善公信力的提升。当行政化的种种弊端在慈善事业中被消除,人们看到的是公开透明的服务积极的慈善组织,他们对于慈善的种种顾虑就可以消除,他们内心的慈善热情就可能被最大化激发。
 
7.政府不是慈善组织,不具备适合于慈善事业的制度基础、组织条件和激励结构,更不具备从事慈善活动的伦理资格,因为它所拥有的钱和其它资源都不是自愿捐献的,而是凭借国家权力向纳税人征收得来的,因而政府的介入让自愿捐助变成了强制再分配,丧失了慈善的根本特性,也剥夺了捐助者和受助者本可从中获得的价值满足和道德慰藉。
  从效率上看,政府也完全不适合承担这项任务,向上千万贫困学生提供午餐是一项极为庞大复杂而且充满了风险的活动,涉及到饮食习惯、民族和宗教习俗、贫困程度和营养缺乏特征、供应条件、食品安全隐患等等,而所有这些因素在每个地区都大为不同,民间慈善组织会派出大量志愿者现场考察,取受助者的需求,并在自己的预算约束内选择最适合的方案,事后他们还要向捐款人报告资助效果。
但由中央政府统一拨款经由国有教育行政体系分配落实的方式就完全不同了,缺乏一个现场体验、需求表达和方案对比权衡的过程,也很难顾及上述种种差异,只能用一些武断草率的简单做法;这个组织体系是为其他职能而设计的,无论组织和成员个人都没有理由拥有慈善动机,只是被赋予了一个额外任务,而对其执行结果的唯一约束标准就是有没有把上面拨下来的钱花了出去,并且有合格的供货合同和报销凭证。
 
 
 
1.根据所给材料,请概括归纳我国的慈善事业如何才能突破目前的这种尴尬?全面、客观、准确。字数在300字以内。
 
 
2.结合所给材料,试分析如何保障慈善事业发展更加透明?提出具体的对策,字数在400字以内。
 
 
3.假如你是P市慈善事业发展办公室的一名工作人员,当前我国的慈善事业发展面临诸多难题,请结合所给材料,写一则慈善事业发展话题的微评论。字数在500字以内,结构完整,语言凝练。
 
 
4.阅读完所给材料后,你一定有所感触,请围绕“慈善事业的未来之路”这一话题写一篇文章,字数在1000字以内,标题自拟,角度自选,立意自定。

(编辑:admin)

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