2016年423公务员联考申论（背诵模板）标准表述
2016年公务员考试中涉及的申论热点话题很多，中国制造、大数据、居家养老、土地流转、互联网+、民生改革等众多问题都是热点问题，但一些长期热点话题尤其值得考生重视。从最新申论考试分析看，一些次热点的话题也是申论考试的命题点。以下归纳了十条申论热点标注表述供广大考生复习。
1.教育公平：一个国家有没有前途，很大程度上取决于这个国家重视不重视教育；一个国家重视不重视教育，首先要看教师的社会地位。要注意提高教师特别是中小学教师的待遇。……我们要继续发扬中华民族尊师重教的优良传统，不断提高教师的政治地位、社会地位和生活待遇，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。
2.节能减排：全面推行清洁生产，从源头减少污染物的产生。通过不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、延长产品生命周期等，减少或避免污染物的产生，实现由末端治理向污染预防的转变。
3.三农问题：调整城乡结构。扩大内需，解决发展难题，必须在继续高度重视解决“三农”问题的同时，实行积极的、彻底的城市化政策，通过积极的财政政策和积极的改革措施，积极解决农民工定居，也就是人口城市化问题。
4.产能过剩：遭遇产能过剩的行业会带动其上游行业的发展。其逻辑是，产能过剩导致低价竞争，低价竞争导致规模生产，规模生产导致规模采购，规模采取导致供应商发展机会（虽然它也可能把问题带给上游企业，如成本/损失转移）。
5.网络舆情：网络舆论监督如果没有宪法的根据和具体法规的保障，是不可能有效实施的；同样，如果不对网络舆论监督施加必要的管理，网络舆论监督也不可能正常进行。有权利就必须有义务，就必须受监督。网络舆论监督也不例外，它总是与同时施加的网络舆论调控一同存在。所谓网络舆论调控，主要指执政党、政府、社会团体和行业组织利用政策法规、物资支持、新闻纪律和伦理准则等手段，对网络舆论信息传播的环节、质量、流向、流量和导向等给予的监管调节和约束。
6.信息公开：将《政府信息公开条例》的学习培训纳入全年公务员培训计划，邀请专家进行深入讲解。二是完善公开载体建设，丰富公开形式。确定网站为政府信息公开的第一平台，同时设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所设施，公开政府信息。三是健全公开机制，加强督促检查力度。健全政府信息公开工作制度、政府信息公开申请的受理制度、保密审查制度、监督检查制度、新闻发布制度等，确定分时段进行考核检查的工作目标。
7.网络文化：发展新兴文化业态。采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为各种便携显示终端提供内容服务。
8.公共事件应对：要进一步落实领导责任制，增强责任感、使命感和忧患意识，把预防和处置突发公共事件作为重要职责，列入重要议事日程，把工作落到实处。要抓好社区、农村、企业、学校、医院等基层和重点部位的贯彻落实，抓住一些突发公共事件的新苗头和薄弱环节，因地制宜、突出重点，做好人力、财力、物力的保障工作。要积极探索新路子，创造新经验，把预防和处置突发公共事件工作提高到一个新的水平。
9.民生改革：优先安排好特殊困难群众的基本生活。改革开放的过程是利益关系深刻变化、利益格局深刻调整的过程，人民内部在基本利益一致基础上形成了这样那样的利益差别。对各阶层群众的需求，我们都应加以关注；对各阶层群众的权益，我们都应加以维护；对各阶层群众的困难，我们都应积极地加以解决。由于各级政府的财力有限，人民群众的贫富程度不同，在实际工作中要把握重点，集中力量，优先把有特殊困难的群众特别是在企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中利益受损群众的基本生活安排好，建立相应的利益补偿机制和生活保障机制。
10.知识产权：对现行法规中的不便操作、不完善、不明确之处，建议人大抓紧制定下发有关实施条件或办法，使之便于操作。要强化执法权力。建议尽快出台《工商行政管理法》或《市场管理法》，从权威性和强制性上赋予行政执法机关应有的权力，以达到职权相称。要完善执法规则。在进一步完善办案程序的同时，规范和制约执法行为，制止以言代法，以权压法。
