2016公务员联考申论押题卷（广东、福建、山东）
1.饮水安全是人类的基本需求，是反映社会、经济发展和居民生活的重要标志。随着经济的发展，饮用水的安全问题也越来越受到人们的重视，防治污染、保护水资源、保障饮水安全已经成为当前社会的重点问题之一。
苏杨表示，饮水安全作为一项公共服务应该排在其他公共服务的前面，这一理念也曾在“十一五”规划中得到体现。
经过多年的努力，我国在饮水安全方面取得了一定进步。“城市的饮水安全由住建部负责，农村的则为水利部，为此，水利部还专门成立了农村饮水安全中心。从清晰划分责任部门来看，我国在饮水安全方面的进步非常大。”苏杨介绍道。
2.农村饮水安全问题，不仅关系到加大村镇地下管网建设投入，而且与推进新型城镇化建设密切相关，更与污染防治息息相关，建设的重任可谓不轻。正如水利专家所言，即使实现了区域供水，也绝非就能保证饮水安全，因为苏北不少地方饮用水只能依靠淮河、京杭大运河和通榆河流域，这些内陆河还有多项污染源亟待解决。所以，强化“建设心态”，迫切需要多管齐下、共同发力。
客观而论，饮水安全问题，随着社会进步，其标准和内涵也在不断提升。从喝地下水到饮长江水，从告别饮水难到喝上达标水、优质水，人民群众对饮水安全的要求也在不断提高。前不久，农夫山泉瓶装饮用水标准风波沸沸扬扬，正说明百姓对饮用水有着更高标准的期盼。因此，在“问题”已经无须赘言之时，我们更要强化“建设心态”，将各项工作任务落到实处，落到细节，解决在基层。即使对照上级要求已经实现达标，也要瞄准“更高标准”，花更大力气去建设，让我们的“饮水安全”不断有“升级版”，进而与发达国家接轨。饮水安全，解决问题的时间越长，付出的代价就会越多。因此，时不我待、只争朝夕，应该是科学的建设心态。
3.水资源是国家的，应归全民所有。过去一村一口井，全村用桶挑，多用要多挑几担，虽劳而不怨，多劳多得，井不欺人，水不拒人，取之不尽，全民共享。但是，随着社会的进步，经济的发展，农村地区几乎将饮用水用管子引到了水池里，从水池接到了各家各户。自来水解决了大家的实际困难，大大节约了人们的取水成本，改善了生活水平，解决了用水安全问题。可由于免费用水和特殊地理条件，造成了更加严重的饮水安全问题。首先，由于节约用水意识淡漠，有的家庭用水无节制，甚至水管断、龙头坏也不加以维修，造成水源的大量流失，有的家庭则因地处高处，压力小而无法取用；其次，部分农户不顾别人缺水，只管自家利益，只扫门前雪，用有限的自来水去浇灌自家菜园，生产用水与生活用水不分，造成生活用水紧缺；第三，部分家庭利用较好的经济基础，发展了种植养殖业，大量占用免费的饮用水，也是造成生活饮水紧缺的重要原因。
以上种种，表明农村用水现在不公平不合理和浪费严重的现象，加速了缺水群体的延伸，诱导了新的贫困阶层。水是生命的源泉，各级党委、政府应高度重视农村饮水安全问题，加强各级干部特别是农村工作干部的饮水安全意识，切实加强农村用水管理。笔者认为，以下办法可缓解农村春季缺少问题：由乡、村出台切实可行的用水管理办法，每户安装一支水表，按实际用水人口平均核定基本用水标准，超出部份收取一定的水费。这样即可控制浪费水的现象，又可解决公共用水施设的基本维护费用，还可为村干部提供有位有为的为民办事环境，更可让群众公平享受新农村建没的发展成果，营造更加和谐的生产生活环境。
4.李克强在水利部谈到五部门通过联席会议制度共治水利时说，各部门要统一标准，协同作战，“五龙”治水是为了同一片“天”，这“天”就是老百姓，我们都是靠“天”生存，五条龙不要争来争去，只有团结协作，治水才会见大效。
总理的话指出了当前 “多龙治水”过程中遇到的障碍。
以比较集中的农田水利工程建设为例，涉及的部门有水利、国土、烟草、农业开发等部门，但各部门受自身职能所限，不能单独进行蓄水、引水、用水工程设施的建设，或者是蓄、引、用水工程存在建设年度上的时间差和建设地域上的空间差，带来工程建设不配套等众多问题。
这也造成了近年来水利工程领域问题频出。2014年6月，新华网对河南省虞城县投资数百万元的农田水利项目，几乎未经使用便宣告报废进行调查。发现其之所以成为“豆腐渣”工程，除仓促施工外，另一个重要原因是，国土、农业、财政、发改委等部门都有农田水利项目，但从项目规划到工程验收，又多是各自为战。
5.在每次水污染事件发生之后，肯定会有一些官员因此而丢掉乌纱帽，一些企业被处以重罚，但是这又能说明什么？即使把相关的责任人统统拉去免职，或把肇事企业永远关闭，也不能挽回污染造成的可怕影响啊？！
当然，政府相关部门对一切水污染事件总是要祭起铁碗整治的旗帜，签订下层层的安全责任状，这自然肯定是理所应当与责任所在的。但是，当人们在被一次又一次的不幸污染事实面前，却又总是失望透顶之至。不是吗？一些大桥刚刚准备剪彩通车，却轰然断裂事怪事还少吗？前些天，人们在媒体上刚刚看到全国煤矿安检是100%合格的消息，但讽刺的是也许没几天，我们东北的明星煤矿就轰然发生死亡矿工多达170多人特大矿难。也许，一切矿难与水污染事件的发生有其一定的偶然性与不可抗拒性，但是对于如此之多的不幸或偶然性与不可抗拒性，难道人们只有默默承受的份儿和要时刻作出付出健康乃至生命的准备吗？
但是，当透过一切矿难与水污染事件的背后，人们不难发现一切不幸均是因为相关责任的缺失和对公共环境安全与生命的极端漠视造成的。更为可悲的是，人们清楚发现那些本应该要为不幸事件负责的人或企业，为其的不负责任付出的代价是极少的。可以想见，一些责任人的不负责任是事出有因的：“一个好的制度能让坏人变好，一个坏的制度能使好人也变坏”。
6.“有人认为，饮用水安全与否不能公开说，说了会影响安定，我认为不对，只有老老实实地告诉老百姓，饮用水到底是不是安全卫生，然后再怎么改，才会于事有利。”王教授说。目前国家有关部门已经开始对某些事件进行透明公告，这是很大的进步。让老百姓了解真实的信息，唤起公众的广泛关注，鼓励和引导公众的参与，才是好的办法。对于治理污染或应付自然灾害，国家或地方有实际困难，缺钱或缺少技术，老百姓知道会更好一些。
“新的强制性国家《生活饮用水卫生标准》提高了对有机物、微生物消毒等方面的要求。而现实中工业废水与城市污水处理不到位，水源水质遭受到各种污染，与新标准的提高形成矛盾，解决矛盾就必须通过提高净化技术来达到。”王教授说，“在这里我要对全国给水工作者说一句，给老百姓一口好水喝，这是一个了不起的事业。”
7.虽然德国有200多种不同品牌的矿泉水，但德国联邦卫生部还是告诫消费者，喝自来水其实是最安全的选择。 因为斯图加特卫生署曾对1171种不同厂家生产的矿泉水进行过检测，结果发现，其中有6.3％的水存在细菌超标问题，主要是生产和运输过程中的污染造成的。
但德国的自来水则不存在这些问题。无论是厨房里用来做饭的水，还是浴室用来洗澡的水，洗手间里用来冲马桶的水，都是在生水饮用标准范围内的。不过热水龙头的水不能直接饮用，因为在加热和传输过程中，可能出现含铜高的问题。
“自来水可以直接喝，首先得益于严格的水源控制。”德国联邦卫生部水健康专家尤奈尔告诉《生命时报》记者，自来水水源分为地表水和地下水。其中，地表水占了大部分，如江河湖水等都属于地表水。为了保障水源的安全，德国各地都建立了水源保护区。如柏林地区的水资源，来自柏林—华沙地下含水层，这是一条水量丰富、水质相当好的地下泉。柏林还在含水层周围按不同的距离划分了三级水源保护地带，其中在采水点周围10米范围内的一级保护带要求最为严格，禁止一切有污染的物质渗入地面，违者将被罚以巨款。这些保护良好的水，在收集后，还要经过大型净化、沉淀、过滤、消毒等一系列处理才能进入居民家中。德国联邦卫生部规定，自来水公司每年都必须出具水质报告，居民可以随时打电话索取。在人口密集的大城市，水质监测不是一天一次，而是一小时一次。
8.自1995年开始，和田地区农村饮水工作经历了改水防病（1995—2000）、饮水解困（2000—2005）、饮水安全（2006至今）三个阶段。截止2014年底，全地区共建成农村饮水安全工程70座，完成投资7.1亿元，铺设管道3.52万公里，饮水安全及基本安全人口累计为145.33万人。
而据《和田地区2014年农村饮水安全现状调查评估报告》显示，实际上仅解决了74.93万人的饮水不安全问题，尚有106.16万人需要通过拾遗补缺、提质增效、联网升级予以解决，其中77.2万人已列入《南疆水资源利用和水利工程建设规划》，尚有28.96万人未列入规划。
“造成这个原因有两个方面，除了原来的管线老化没有办法再达到设计要求外，当时的规划是按照当时的静态人口，现在新增长的人口并没有在这个规划里面。”卢蜀江说。
除此之外，代表李建军认为，对于连集中片内区域内的群众，之前的工程可以覆盖到，但是对于比较边远的村落，饮水安全就有些力有不及。
“于田县内有十个山区村，全部覆盖进去根本不现实，只能自行供水。特别是在山区，只能引用地表水，这些都是客观存在的不利因素。”李建军说。
事实上当地政府也在不断努力解决这些群众的饮水安全，2014年于田县就给一个百余人的小村落打了一口200米的深井，打井用了70余万元，铺设管线花费20余万元，“平均下来一个人合1万元，这个成本太高了。”李建军说。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的农村饮水安全中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障我国的饮水安全？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是T市饮水安全保障办公室的，当前民众对此关注度很高，请结合所给材料，写一则保障饮水安全的编者按。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“饮水安全的保障之路”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，结构完整，语言流畅。
