2016国考申论预测押题：养老焦虑
1.“以房养老”是个很笼统的说法，对于一些有条件的民众来说，通过此举享受更优裕的养老生活未尝不可。事实上，在一些大城市，“以房养老”早已普及，一些老人将住房出租，住进条件较好的养老院，但房产不涉及产权交易，去世后仍能由子女继承，这远比“倒按揭”更容易让人接受，操作上也更简单。由此可见，“以房养老”作为民间针对养老资金不足而自发形成的一种途径，完全可以由民间自行形成规范，而不必由政府刻意引导。“倒按揭”式“以房养老”之所以引起民众的疑虑，关键的一个因素在于，老人以房产向金融机构进行抵押来换取养老金的过程中充满了经济利益的博弈，而这超越了目前中国社会的养老观念。
2.如果不明确给出养老的长远保证，老百姓就会时时担心。养老保险时间跨度大。一个人从20岁开始参保，可能40年后才领养老金。眼下对养老最紧张的人，不是已经退休的人，而是正在缴纳养老保险的职工。承诺“当期发放没问题”，无法安慰缴费的人。当前不等于长远。“当期”管几年？当期没缺口，中长期会不会有缺口？老百姓想要的是20年、30年后“足额发放没问题”的长效定心丸。
如果养老领域的一些疑问始终没有正面回复，老百姓就会反复猜疑、甚至产生不好的联想。最典型的当属养老保险空账。空账到底空了多少钱？影响有多大？如果要逐步做实，这个“逐步”有没有时间表？倘若空账不严重，为何喊了好几年还不填上？这些问题得不到明确答案，个别专家所说的“空账是个无底洞”就很容易俘获人。
3.人们常爱用“未富先老”概括我国当下的尴尬局面。事实上，我们可以说是整个社会都猝不及防地遭遇了老龄化“变故”：国家财力不足，养老机构和设施严重欠缺，社会保障基础薄弱，许多家庭“空巢”，失独、失能老人愈来愈多……所有这些，不仅拖累成千上万的家庭，更成为沉重的社会负担。
在此背景下，出现对“以房养老”动机用意的质疑和反对声实属正常。平心而论，“以房养老”其实是为特定人群量身定制的商业化养老业务，它与社会其它的养老举措并行不悖，在西方国家已经很成熟。而在我国，由于国情及社会观念的差异，它确需先期试点探索。尤其是，在社会化养老体系十分薄弱的情况下，各种新型养老形式的探索都应予以鼓励，并在发展中臻于完善。
值得重视的是，围绕“以房养老”的争议中，充溢着人们对社会养老现状的不满和焦虑。对此，作为社会管理者，不仅要倾听，更要顺应民意，积极应对。某种程度上说，当下的养老难题，也是中国社会向现代化转型中必须要迈过的槛。“四世同堂”的大家庭解体分化，“子女养老”面临“空巢”困境，医疗、看护、养老服务等又严重滞后，紧迫的现实需求呼唤着社会化养老体系的加速构建。
4.“我现在压力非常大，不仅仅是经济上的，更多的是精神上。这仿佛让我看到了我的未来。” 安然说，以前一直以为在国企工作就算捧了个“金饭碗”，以后退休养老也不用愁，现在才知道在通胀的作用下，将来那点养老金也许根本维持不了基本生活，“一旦退休可能很悲惨。”
资深寿险规划经理张兰荣告诉记者，这两年购买商业养老保险的“80后”明显增多，他们大都有稳定的工作，生活水平也较高，因为担心自己退休后生活质量严重下降，被迫做出这样的规划。
据媒体报道，一项调查显示，近半数“80后”受访者对养老保障心存担忧，对养老保险保障的关注度甚至高于四五十岁的人群。老龄化社会的加速到来，令年轻人提前进入了“养老焦虑”，一些人开始提前为退休生活做规划。
5.在推进养老改革、完善养老制度的过程中,对每一个群体的诉求国家都有义务充分听取,在制定政策、制定法律的时候都要广泛征求意见,并吸纳进去。凝聚最大化的共识,利益关系才能和谐,社会才能稳定,改革才能顺利进行。
在进入老龄化社会的路上,公众对养老心里没底乃至产生焦虑,这是正常的心理反应。纾解养老焦虑,需要汇集最广泛的民意。纾解公众养老焦虑,还需要健全多元化养老模式。因为我们国家还不发达,要花钱的地方还很多,养老不可能全部包下来,可鼓励和扶植多种养老模式,比如国家养老和个人养老相补充、社区养老和居家养老相结合、以房养老等等,给大家更多选择。
6.对于公平养老的呼吁近年来不绝于耳。关心自身切身利益者说,要统一城乡养老标准,实现“同老同价”;关心权利义务对等者说,个人养老和国家养老缺一不可,国家不能把老人推向市场;关心社会公平者说,要实现养老金并轨,公务员也不能例外;关心依法治国者说,养老要有法可依,适时修改法律……
在推进养老改革、完善养老制度的过程中,对每一个群体的诉求国家都有义务充分听取,在制定政策、制定法律的时候都要广泛征求意见,并吸纳进去。凝聚最大化的共识,利益关系才能和谐,社会才能稳定,改革才能顺利进行。
7.“以房养老”是个很笼统的说法，对于一些有条件的民众来说，通过此举享受更优裕的养老生活未尝不可。事实上，在一些大城市，“以房养老”早已普及，一些老人将住房出租，住进条件较好的养老院，但房产不涉及产权交易，去世后仍能由子女继承，这远比“倒按揭”更容易让人接受，操作上也更简单。由此可见，“以房养老”作为民间针对养老资金不足而自发形成的一种途径，完全可以由民间自行形成规范，而不必由政府刻意引导。“倒按揭”式“以房养老”之所以引起民众的疑虑，关键的一个因素在于，老人以房产向金融机构进行抵押来换取养老金的过程中充满了经济利益的博弈，而这超越了目前中国社会的养老观念。
民政部的澄清体现了政府及时回应社会疑虑的执政理念，值得肯定。但政府从此次误读事件中应该吸取的一个教训是：根据国际经验，对于像养老之类的公共事业，政府需要提供基础的兜底保障，而个人通过市场化途径赚取养老金应为基本养老制度之外的补充措施。在没有建立可靠的基本养老保障制度之前，养老不可作为一个产业来推动。政府以满腔的热忱来扩大养老产业化的路径的同时，不可放弃自己在社会养老保障应负的基本责任，让民众为养老不得不付出更高昂的代价。
8.住房、医疗、教育这些领域是民众生存、发展的基本保障，因此，在实现市场化的同时，还需要政府提供基本的福利保障。然而，这些领域在改革的过程中，忽视了对未富起来的底层民众的兜底保障，使这部分民众实际上未能享受到经济发展所应该分配给每个民众的制度红利。在养老领域，这个问题同样存在。值得注意的是，最近一两年来，民众意见很大的企事业单位养老金双轨制改革一直未有实质性进展，但来自政府部门有关养老基金缺口的声音却越来越大，以至在今年出现了延迟退休、延迟领取养老金的政策建议，不断制造紧张空气。在此背景下，有关“以房养老”的政策建议自然很容易引起社会的反感。“以房养老”出现误读的背后，实际上是长期未能消除的养老焦虑的一次集中吐槽。
其实，“以房养老”是个很笼统的说法，对于一些有条件的民众来说，通过此举享受更优裕的养老生活未尝不可。事实上，在一些大城市，“以房养老”早已普及，一些老人将住房出租，住进条件较好的养老院，但房产不涉及产权交易，去世后仍能由子女继承，这远比“倒按揭”更容易让人接受，操作上也更简单。由此可见，“以房养老”作为民间针对养老资金不足而自发形成的一种途径，完全可以由民间自行形成规范，而不必由政府刻意引导。“倒按揭”式“以房养老”之所以引起民众的疑虑，关键的一个因素在于，老人以房产向金融机构进行抵押来换取养老金的过程中充满了经济利益的博弈，而这超越了目前中国社会的养老观念。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的养老焦虑的主要表现？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何缓解我国的养老焦虑？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市养老改革办公室的一名工作人员，当前我国的养老问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快养老改革的通告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“养老焦虑”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。（编辑：admin）
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