2015江苏南京事业单位考试综合基础知识与能力素质论述题预测
生育权是一个人最基本的权利。单独二胎政策的放开，个人的权利得到尊重，个人的情感获得了满足，不失为一种巨大的进步。更重要的是，政策昭示了公平，在计划生育对权贵者有时失去约束的情况下，允许一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子，无疑让他们获得了更为公平的保障。
即便各地落户门槛都严格按照改革思路划定，人口有序流动是不是就一定会实现呢？我们不能忽视一个现实悖论，目前人口迁徙流向与差别落户引导的方向呈反相关，全国跨省外出的农民工主要集中在大城市和特大城市。统计数据显示，全国有一半农民工集中于中国前十大城市，其中四分之一集中于前四大城市。遵循差别落户精神，未来落户特大城市的难度并不会明显降低。如何理顺这一矛盾，需要系统性地考虑。
文化的力量比政策的力量更强大。我们需要担心的是，由于高抚养成本时代的到来，在长期以来“独生子女好”的宣传导向下，已经形成“独生子女生育文化”，其作用将比“独生子女生育政策”更为坚韧。即使政策放开，生育率也难以回升到适度的水平上，长此以往，其负面后果将是很严重的。已经有事实表明，驱动生育率下降的趋势要强于生育率回升的趋势，中国正慢慢滑入更深的“超低生育率陷阱”，人口发展的风险越来越大，新人口问题和社会问题将纷至沓来。
汉族人口占91.51%，各少数民族人口占8.49%。笔者对这组数据感到迷惑不解，因为2005年全国1%人口抽样调查数据显示：汉族人口占总人口的90.56%，各少数民族人口占总人口的9.44%。少数民族的生育政策比较宽松，生育率普遍高于汉族，按理说，少数民族人口比例应该是越来越高才对（例如：1982年人口普查的数据显示：汉族占总人口的93.3％，少数民族占6.7％；1990年人口普查的数据显示：汉族占总人口的91.96%，少数民族占8.04％；2000年人口普查的数据显示：汉族占总人口的91.59%，少数民族占8.41%）。
生育率下降和人口老龄化的关系不可分割，生育制度和养老制度需要统筹考量。随着生育少子化的愈演愈烈，人口的老龄化、老年的空巢化、高龄的病残化交织在一起将严峻挑战独生子女家庭的养老能力，产生大面积的养老安全问题。我们现在对低生育率成就的欢呼可能会变成未来的压力和风险。少生不是一切，我们已经为超低生育率目标的实现付出了沉重的代价，而且在未来还将面临未知的负债。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的人口政策特点？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障我国的人口发展？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市流动人口发展办公室的一名工作人员，当前我国的人口问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则关于保障流动人口权益的通告。字数在500字以内，结构完整、语言流畅。
