2015广州市交通委员会事业单位招聘考试备考资料
对任何一个经济高速增长，财富急速积累的社会而言，慈善立法都具有特殊意义。经济学家认为，现代社会的慈善行行为是国民财富的第三次分配，它能够疗治经济高速增长带来的财富分配失衡，是现代经济社会不可缺少的修补机制。
慈善事业的本质就是民间的，古今中外莫不如此。扶贫济困、解危救助，政府和民间都有责任，但政府的救助与民间的救助有质的区别。前者是政府代表全民向社会提供特别的服务，它与个人的品德无关；而后者是公众或社会组织的自愿行为，它是源于个心内心向善的冲动。因此，只有民间的救助才能算是“慈善”，它应该由公民或社会组织独立地去做。政府可以而且必须监管民间的慈善行为，如果发现违法违规行为，政府应该予以纠正，但不应该直接介入其中。为了保证慈善的独立性，慈善机构当然应该是独立的法人机构，而不应该由某个政府部门来“主管”。纵观公益慈善事业发达的其他国家，慈善机构也都是民间的独立机构。
慈善立法，要成为科学立法、民主立法的样本。上海社会主义学院教授姚俭建认为，当前，社会上存在资本逻辑下的市场慈善模式、需求逻辑下的人力慈善模式以及资本加需求逻辑下的市场与人力相叠加的慈善模式，这三种慈善模式都需要规则约束，要把社会主义核心价值观落实到慈善立法和依法治理各个方面。
虽然慈善和税收都具有“公益性”，但二者在调节社会关系上的地位和作用是有很大区别的。税收取之于民用之于民，在为国家机器的正常运转提供强有力保障的同时，还将通过再分配的方式，大量用于社会公共服务和民生改善的投入，包括扶持欠发达地区的经济社会发展，以缩小地区、城乡、贫富差距。
完善内部治理结构,提高透明度、公信力。与其他组织相比,慈善组织的最大优势,就是具有独立于政府之外的公信力。丧失了公信力,慈善组织就会丧失资源、丧失力量,甚至丧失存在的价值。因此,确保慈善组织公开透明,是制定慈善法的关键点。一是立法在组织内部治理结构、利益冲突规则、财产管理和使用等各个方面设计出相应的制度;二是保护公民知情权,建立健全慈善组织对捐赠款物使用和管理的信息披露机制。
慈善立法是基本法，立法层级很高，容易空洞化，都是原则性规定而很难具体落地。尤其在上述决断没有达成共识时，在外界立法呼吁的催促下，有可能慈善法虽出台了，却把很多实际问题搁置起来。这种状况需要特别警惕。一方面，我们希望慈善法尽快出台，另一方面我们又不希望它草率出台，不接地气，不能解决实际问题。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的慈善立法存在的障碍有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加快我国的慈善立法？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市慈善管理中心的一名工作人员，当前我国的慈善立法事业发展缓慢，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快慈善立法的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。（编辑：admin）
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