2016国考申论模拟题：环境保护
1.身为执法监督人员，环保官员本应守土有责、守土负责、守土尽责，可一些环保官员却摇身一变，与污染企业沆瀣一气。此次披露的环保人员违纪违法案件中就有这样一起：河南省环境保护厅规划财务处原副处长李秋民，在担任河南省环保局污染控制处副处长期间，负责排污许可证的审核与发放，在明知某企业已被政府明文关停的情况下，仍违规为其办理排污许可证，致使相关企业得以正常生产。如此情节，实在恶劣。既然相关企业已被关停，凭何为其办理排污许可证？为关停企业办理排污许可证，就是背叛自己的职责，就是对公共利益不负责任，也是制造污染的帮凶。环保官员的权力不是用来严把关、守好门，却用来寻租、用来变现，无疑贻害无穷。
前不久，中央第三巡视组向环保部反馈专项巡视情况，指出该部存在的问题主要在建设项目环境影响评价方面，包括未批先建、擅自变更等环评违法违规现象大量存在，背后隐藏监管失职和腐败问题；环评机构资质审批存在“花钱办证”现象，后续监管不到位；把关不严、批而不管、越权审批不仅导致污染隐患，而且加大权力寻租空间等等。再联系到此次公布的13起环保人员违纪违法案件，不免令人忧虑，这说明环保系统的权力寻租现象，并非孤例；更说明一些环保人员手中权力完全异化，成了坑害民众、加大污染的工具。
2.对于环保挂牌督办令落实不力的追责处理,有关法规规定得非常明确。2009年环保部出台的《环境违法案件挂牌督办管理办法》就明确了省级环境保护部门对督办事项拒不办理、相互推诿、办理不力的责任。新环保法更是一针见血地指出,地方各级政府、县级以上政府环保主管部门对环境违法行为进行包庇的;依法应当作出责令停业、关闭决定的而未作出的,除了要接受行政处分外,主要负责人应当引咎辞职。更需指出的是,前不久中共中央政治局审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》还明确要求,严格责任追究,对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案,实行终身追责,不得转任重要职务或提拔使用,已经调离的也要问责。对履职不力、监管不严、失职渎职的,要依纪依法追究有关人员的监管责任。
生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,治理污染是生态文明建设成败的关键所在。对于环保挂牌督办令的推诿落实,必须抓住问责这个牛鼻子,敢于碰硬,敢于问责,敢于得罪人,通过依法问责一个,警醒一片,推动环境保护管理责任落实到位,环保挂牌督办令才不会“被旅行”,环保挂牌督办令才会变“旅行”为“履行”。
3.打击环境违法行为，不能少了公众参与。环境污染有一定的隐蔽性，监管触角难以全面覆盖，查处起来也耗时费力。有了公众参与，有了千万双“火眼金睛”，黑心企业能何处藏身？以此次处罚为例，深圳市环境监察支队正是在接到市民举报后，才准确、迅速地锁定了污染源。深圳以制度鼓励市民举报，按照《深圳市环境保护局公众举报工业企业环境违法行为奖励办法》的规定，此次案件举报人或可获得最高10万元的奖励。深圳是“我们的深圳”，每一个深圳人都有权利和义务去举报污染家园环境的行为。
去年，深圳市大气污染治理工作取得历史性突破，6项空气质量实现全面达标，空气质量综合指数在全国74个重点城市中排名第四；2013下半年到2014上半年深圳市河流污染整治初见成效，河流断面的水质有明显改善，水质指数在珠三角城市中排名第一……良好的生态环境为我们带来了愉悦感受。成绩来之不易，当珍之惜之，一以贯之地发挥出新《环境保护法》的威力，不断增强深圳的“绿色竞争力”。
4.现在，网络上，几乎人人都知道陕西出了个企业不交天价环保罚单，这难免很打击公众对号称“史上最严”新环保法带来的环保新期待。是啊，以前，大家都说，环保违法成本太低了，所以，新环保法就专门设计了“按日计罚”程序，以提高震慑力，就是要把那些环保违法企业罚到肉疼，罚到不敢再违法。
据报道，这一招还是很有效的，“刚开始企业不在乎，后来罚金越来越高，有的被移交司法部门强制执行，企业才开始害怕”。可陕西煤化能源怎么一点都不害怕呢？问题恰恰就在这里，一旦有人对于“按日计罚”不害怕，那么，“按日计罚”程序就失去了本身的威慑力。所以，陕西煤化能源有限公司带了个坏头，但某种程度上，这也在考验新环保法的执行力！从而成为新环保法的一堂公开普法课。
5.承德市双滦区之前的财政收入主要来源于辖区内的承德钢铁集团，在经济新常态下，过度依赖“两黑”发展已难以为继。现在双滦区着眼“科学发展、绿色崛起”，大力发展文化旅游、商贸物流、钒钛钢铁三大主导产业，在钢铁行业经济下行的压力下，依托新型产业，保证了区财政公共预算的收入。“承德有避暑山庄这个历史文化遗产，我们现在依托避暑山庄和外八庙，在双滦区建设了动态的、现代的‘21世纪避暑山庄’，让人们不再‘白天逛庙，晚上睡觉’，而是可以选择在这里观看‘康熙大典’的实景演出。”双滦区区长祁海东在介绍辖区内的景点时如数家珍。
除了各区县自己的发展和规划外，承德市在产业创新上，正在推动中关村智慧环境高新技术展示中心建设，推动智慧环境产业研究院等项目落户承德。承德市与清华大学等多所知名高校携手合作，与中国节能环保集团等一批实力雄厚的企业建立了合作关系，成功引进博天环境集团在承德建设环保仪器科研与产业化基地和设立环保基金。在市长周仲明看来，这些大项目之所以能够向承德市伸出橄榄枝，都源于承德的生态引力。继续发展和促进承德的生态引力，真正实现绿色崛起，已成为承德市重要的发展规划。
6.《中国青年报》在报道时，节选了小说中一些有意味的情节，比如作为环保局局长的主人公和当地县长的一次争吵，结果仕途看衰；比如入室盗窃的小偷趁着雾霾笼罩肆无忌惮，监控录像却看不清楚他长什么模样；又比如政府部门的公章竟然是看门大爷盖的……而这些情节的设置，自然来源于李局长在工作中的种种观察与经历。环保部门一方面要面对公众的批评，一方面又要处理好来自政府系统内部的压力；一方面希望拥有更多的实际权力进行环境治理，一方面又在运用这些权力时受到多方掣肘。除了平时开展工作时的问题和麻烦，这部小说至少把一部分真实的官场生态表现了出来。
很多人对于李局长写小说不理解，觉得环保局长写《霾来了》而不是“霾走了”，是件十分讽刺的事情。但是由环保局长本人主动来呈现这种“讽刺”，用小说的形式来坦诚困难和矛盾，其实值得我们宽容看待。新闻也好，小说也罢，环保部门有心无力、睁眼闭眼，甚至充当污染帮凶的事情，已经并不少见。不玩数字游戏主动欺瞒公众，多多少少坚持一下原则，实实在在地办些事情，恐怕就算是在很好地履行职责了。
7.虽然环境问题从来不只是技术问题，但要解决环境难题，还得靠专业技术去解决，也就是靠专家来解决。而由环境问题专家来领衔环保部，不失为一种选择。两天前，陈吉宁在清华大学2015年研究生毕业典礼暨学位授予仪式上发表了题为《选择与坚持》的演讲。现在选择他担纲环保部，也是社会与他个人的共同选择。希望这种选择，能够伴随着“坚持”，希望在他的坚持下，将国内环保事业搞好，将污染治理好，还大地以青山绿水，还民众以明月清风。也许环境问题从来不仅是环保部的问题，但也许用更为学术、更为专业的办法来解决，能够寻找到科学合理的突破口也未可知。
大家都知道，陈吉宁是国内顶级的环境研究的专家，多年来，他主持参与了国家环保局“辽河流域十五环境规划”、“全国面源污染控制政策框架与行动方案”、国家科技部“滇池流域面源污染控制技术研究”和“污水回用技术、政策和规划研究”等重大研究工作。2008年，还曾被环保部聘为“中国环境大使”。希望他在未来能够成为真正的环境大使。
8.东莞市有关环保的新闻事件层出不穷。6月18日，污染入刑法规正式出台一周年，媒体盘点后发现：“污染入刑一年东莞遇冷，判案远低于周边城市”；6月30日，“东莞首宗污染环境罪案件开审，打工仔称受老板指派”，但根据7月1日的新闻报道，这名排污的打工仔受审，而老板暂未被公诉；7月9日下午，村民拉条幅抗议，虎门环保基地陷入僵局；7月18日，有关环保基地，众业内人士通过《南方都市报》发声，有企业负责人质疑：环保基地服务少、收费高，增加企业负担。
媒体的密集报道，是因为环保与每一个人的生活息息相关，逐渐变为民生热点，同时也说明：本地在环保领域上，多多少少存在着不尽完善的地方。环保基地面临的问题是：多数重点污染企业因为入园成本高而选择观望，有的企业老板甚至喊出“搬也是死，不搬也是死，还不如就地等死”，愿意入园的企业，则因遭遇运营方“垄断”协议、面临高收费而举步维艰。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的环境保护中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加强我国的环境保护？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市环境保护办公室的一名工作人员，当前我国的环境问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快环境保护的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“环境保护的走向”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟、角度自选、立意自定。
（编辑：admin）
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