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2016国考申论模拟题：返乡创业

2015/10/15 8:40:52 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2016国考申论模拟题：返乡创业。内容提要：假如你是C市返乡农民工创业办公室的一名工作人员，当前我国的农民创业难。资金缺少、技术单薄等制约了农民发展。请结合所给材料，分析现实，写一则加快农民工创业的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2016国考申论模拟题：返乡创业

1.实践证明，经过多年外出打工实践，许多农民工开阔了眼界，接受了创业观念的熏陶，拥有一技之长，积累了一定的资金，而且熟悉了市场规则，具有创业激情和一定的创业能力。组成巡回报告团的18位返乡农民工虽然创业的路径不一，经营规模也有大有小，但他们身上体现了一种共同的创业精神，那就是：昂扬向上、奋发进取、不怕困难、勇往直前。这是他们创业成功最根本的内在动力。我们要大力弘扬这种宝贵的创业精神，变农民工“返乡潮”为“创业潮”，让返乡农民工创业的源泉奔涌出来，让返乡农民工创业的活力迸发出来，让更多的返乡农民工将创业激情转变为创业实践。

2.　“随着中国经济的进一步发展，沿海发达地区资源紧张，土地成本陡升，加上当地产业政策开始转向扶持高新技术企业，那些产品附加值不高的劳动密集型产业向中西部等欠发达地区转移，直接带动了农民工返乡创业潮的出现。”投融界的一位研究员表示。“特别是2012年以来，我国经济进入速度放缓、结构调整的换挡期，而政府全面推进改革，创业环境得到不断改善，农民工返乡创业人数进一步增长。”
有关数据调查显示，在1990年前，创业的返乡农民工极少;20世纪90年代，创业的返乡农民工增至30%;2000年到2007年初，创业的返乡农民工达2/3，年均创业人数比上世纪90年代增长近2倍。此后，经历国际金融危机，特别是2012年以来，农民工回流与创业人数增长进一步加快。到2014年，农民工返乡创业累计约为800万个左右，未计入的个体工商户也有近200万户。

3.但是，返乡后各人都能干点啥，创业创什么？不消苍茫，《意见》提出了五大任务。好比，促进财富转移发动返乡创业，勉励把适合的财富转移抵老家再创业、再成长。勉励返乡创业人员把进修到的发家地域的履历，带回老家，把小门面、小作坊进级换代为特色店、连锁店、品牌店。
别的，返乡人员也可以在老家搞一些新型农业财富化的谋划项目。还可以回抵老家搞村子特色旅游来发动创业。这些都是政策支持的偏向。总的来看，在国度提出的这五大任务，可能说是五大路径中，财富转移、财富进级、新型农业等要害词不绝呈现。财经评论员叶檀认为，从国度层面提出返乡创业的这五个方面，顺应了财富转移和中国农业进级的趋势。

4.据了解，很多农村青年的创业方向都倾向于熟悉的种养植业，阳山县农村电子商务的开启，正吻合了他们的意愿。“这段时间，经常接到珠三角务工人员的电话，打听农村电商的商机，希望回家创业。”阳山县人社局负责人介绍说，一些人已经陆续返回阳山，着手对接电商事宜。
　　林锦锋是秤架人，之前在广州工作，后来在清新区网上创业园注册公司，把清远和阳山的农产品通过电商渠道销售出去。他表示，由于资金不足等原因，很多资源都协调不了，运作的效果也一般。“听说阳山发展农村电商，我觉得这是一个商机，就赶回来了，打算自己建一个农产品基地。”他表示，下一步和阳山的蔬菜协会合作，借助阳山农村电商物流产业园的大平台，继续通过互联网销售阳山农产品。
阳山县人社局负责人表示，阳山县农业人口众多，农民要致富还是要靠自主创业。通过阿里巴巴搞农村青年创业孵化基地，把创业的平台延伸到乡镇的协会、合作社，把协会和合作社变成农村青年的创业基地。

5.返乡农民工是大众创业、万众创新中最活跃的人的因素，因为，他们在外打拼积累了丰富经验和一定的资金,有敏锐的思维能力和开阔的眼界。如果为他们创造条件，吸引他们回乡创业创新，不仅能为县域经济发展注入强大活力，而且还能解决由于农民工外出带来的留守儿童、空巢老人等社会问题，能提供更多就业岗位，带动地方经济发展，创造出更大的经济效益和社会效益。就四川而言，省政府第93次常务会议审议通过的《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》明确提出，到2017年将整合发展一批农民工和农民企业家返乡创业园，培育一批新型农业经营主体，引导和推动建设一批市场化、专业化的众创空间，这些都将在创业门槛、税费优惠、财政支持、金融服务、创业园建设等方面推出一系列创新型政策措施，为解决农民工返乡创新提供了政策支持。

6.“支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。”此次国务院常务会议，强调了政策的出发点。李克强总理曾经到访的浙江省义乌市南郊的青岩刘村，是闻名的“淘宝村”。很多农民工、大学生返乡之后，用电子商务的新兴模式，来辐射到义务附近的产业经济。这种轻松绿色的创业，是以点带面的激活。当然，在现在语境下，它显然还需要更多的政策升级版。
此次国务院常务会议确定了多项实质性的支持农民工等人员返乡创业政策。包括简化创业场所登记手续、落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施、在返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券、发展返乡创业园和孵化基地以及加强创业培训。细看这些政策，都是雪中送炭的举措：用金融帮扶，有简化流程，用技术指导，更有优惠政策的落实到位。它们的所指，皆在于农村创业环境离城市还有一段距离，面临技术不成熟、融资难以及场地问题。只有把真金白银的政策推进到最后一公里，才能真正地激发起农民工等群体的创业激情。

7.地方政府要做好欢迎和帮助农民工返乡创业的服务工作，看似容易，其实不然。目前最大问题可能是当地政府工作人员自身的视野和认识存在“短板”，甚至缺乏与返乡创业者对话和为其服务的能力。返乡农民工等人员中许多人在外开阔了眼界，甚至走南闯北、漂洋过海，具有相当的见识和专业水平，头脑灵活，又积累了一定资金、技术、管理经验，对电商和新型生产方式得心应手。特别是他们熟悉城市生活方式,尤其能够洞察城市人群对于诸如农产品、乡村旅游等方面的需求。农村地方政府人员要得到他们的真心尊重和积极合作，自身的管理和服务水平要有一个大提高，不能让“能力不对等”妨碍了返乡创业大计。对此，地方政府人员，特别是领导干部要放下身段，虚心向返乡创业农民工等人员学习，不耻下问，包容宽厚，不要因为自己的无知、无能、偏见或傲慢扼杀了创业的种子。同时，上级政府要尽快开展基层政府人员有关创业方面的培训，不妨选拔一些年轻公务员做“农民工返乡创业服务员”，在涉及创业的登记、注册、孵化、电子商务交易、金融保险、税务、网络运营、培训、公共服务体系、政府购买服务机制、乡村旅游、改善经营、开拓市场等方面，加强系统学习，做到能更好地为返乡创业者提供帮助和服务。

8.在这样的背景下出台相应政策，鼓励农民工和大学生、复转军人等各种人才返乡创业，确实有着现实的意义。有才华、有能力的青年回乡创业，既可以缓解他们在大城市不得不面对的就业压力，也可能给家乡带去新的理念、技术、思路、资金，有可能为家乡的城镇化建设做出自己的贡献。大城市化的发展模式，在日本、韩国等亚洲国家有充分的经验。而遍地开花的小城镇建设，也帮助德国等欧洲国家走上了另外一条成功的城镇化发展之路。对于中国这样一个幅员和人口都位居世界前列的大国，大城市和小城镇多元发展、齐头并进，或许才是可行的城镇化发展之路。

但需要指出的是，多元发展的城镇化之路，必然面临着小城镇与大城市之间的发展竞争，而且这种竞争一定是不利于小城镇的非均衡竞争，无论对人才、资金的吸引力，还是发展机遇的密集度，小城镇都一定不如大城市。但即便如此，政府对小城镇发展也只能给予政策性的支持，譬如这次提出的五点措施，却不能轻易动用权力之手强行抑此扬彼。譬如，鼓励农民工等新型人才返乡创业，绝不能直接或间接地演变成大城市对外来人口关上大门，或继续强化原有的歧视性政策，导致外来人口不能在城市落地生根而被迫“返乡创业”。而且，越是鼓励、促进多元化的城镇化发展，越应该敞开城市的怀抱，使城市无论大小，都成为建设者可以落地生根的新家园，让更多的打工者的子女们都能跟着他们的父母走进或大或小的城市，而不是留在凋敝的家乡，成为无人照顾、孤苦无依的留守儿童。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的返乡创业人员面临的难题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加快我国的返乡农民工创业？提出具体的对策建议吗，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市返乡农民工创业办公室的一名工作人员，当前我国的农民创业难。资金缺少、技术单薄等制约了农民发展。请结合所给材料，分析现实，写一则加快农民工创业的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“返乡创业思路”这一话题写一篇文章，字数在1000字左右，标题自拟，角度自选，立意自定。

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