2015四川成都高新区事业单位招聘考试公共基础知识
在出租车改革上，义乌做了先行者，姿态本就可嘉。而究其方案本身，无论是用明晰时间表对“逐步”的节奏框定，还是具体改革举措，都值得肯定。要看到，今年1月，辽宁省也传出拟立法逐步取消出租车“份子钱”，但它并无时间表；而南京也明确，4月1日起市域出租车份子钱每月下调200元到800元不等。相较之下，义乌的相关改革举措，更能体现出“质变”特征和尽快消除痼疾的决心。出租车改革利益盘根错节，义乌说改不也就改了嘛，真要改革，有什么难的。
城市出租车公司不再具有垄断性，出租车的转让以及份子钱的收取都是在完全自由、充分公平的市场状态下才行。但实际上，我们许多城市的出租车公司虽然大部分都不止一家，都有竞争，但实际上竞争的还不充分，尤其是当出租车公司从政府手中拿到发放数额有限的运营牌照，实际上就形成了对这些出租车经营资源的实质垄断，至于随后其再购车、挂牌转售和出租，基本上他们就掌握了相关价格和费用的绝对决定权，相关价格或份子钱等亟高，也就不足为怪，甚至理所当然。
出租车有着公共交通的属性，出租车管理也有固有体制，出租车管理改革有其难度，也并非简单地放开准入审批、打破行业垄断就万事大吉。从乘客的角度讲，只要打车方便、安全舒服就可，管它是出租车还是“专车”。但政府职能部门考量的，还得兼顾市场秩序、乘客安全、社会稳定。而在出租车管理改革的各种讨论中，很多声音只是强调乘客乘车这一单一因素，而忽略政府职能部门需要权衡市场、出租司机、安全营运等诸多复杂因素。这也能在一定程度上说明，为什么在一般人眼里，出租车改革这么简单的事，在政府职能部门那里这么难，正所谓“不当家不知柴米贵”。
长期以来政府一直控制着出租车市场的经营权、车辆配置权、市场准入权，从而使出租车行业逐步沦落为少数人获取暴利的工具。相反，对出租车司机和乘客来说，却越来越不利、越来越不方便。特别是北京、上海等一线城市，每到上下班高峰，很多出租车司机宁可选择休息，也不愿被塞车所困扰，导致这一时段的打车比登天还难。虽然通过调价等措施，使矛盾得到一些缓解，但从总体上讲，打车难仍然是多数城市面临的现实而严峻的困局。
出租车行业是城市公共交通行业的一部分，相较于公共汽车、地铁等基本公共交通服务样式，出租车为市民提供相对高端、个性化的公共交通服务，因此出租车的市场化程度可以更高一些，竞争性可以更强一些，但其作为公共交通行业的性质必须得到保证。公共汽车、地铁等基本公共交通服务一般是“赔本”经营，需要政府投入和补贴大量财政资金，保证基本公共交通的正常、良性运行；政府对出租车免收经营权使用金，相当于为出租车行业也投入和补贴了财政资金，以此保证经营者获得合理的利润，推动市场的均衡供应和有序竞争。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的出租车改革面临的难点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何规范我国的出租车改革？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Z市出租车改革办公室的一名工作人员，当前我国的出租车改革裹足不前，社会上的呼声很高。请结合所给材料，分析现实，写一则加快出租车改革的通告。字数在500字以内。
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