2016国考行测押题：行政改革-申论-时政百分网

	24年5月4日时政热点一点通及每日试题 24年4月22日时政热点一点通及每日试题 24年4月15日时政热点一点通及每日试题 24年4月14日时政热点一点通及每日试题 24年4月13日时政热点一点通及每日试题 24年4月12日时政热点一点通及每日试题 24年4月11日时政热点一点通及每日试题 24年4月10日时政热点一点通及每日试题 24年4月9日时政热点一点通及每日试题 24年4月2日时政热点一点通及每日试题

2016国考行测押题：行政改革

2015/10/9 8:37:52 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2016国考行测押题：行政改革。内容提要：假如你是Z市行政改革办公室的一名工作人员，当前我国的行政改革面临诸多难题，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快行政改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2016国考行测押题：行政改革

1.从政府部门的角度看，这种莫名其妙却很好理解：从自己的本位出发，怎么方便怎么来。一些审批，表面上似乎有正当的理由，实质不过是一种懒政。这种状况与服务型政府要求相去甚远，与现代市场经济规则相去甚远。推进行政审批制度改革，就是要打破这种懒政，让政府的行为范式发生实质性变化—主动服务、积极服务、高效服务。
因此，要改变政府莫名其妙的行为，需要进一步加快行政审批制度改革进程。应当说，当前行政审批制度改革还处于量的阶段，中央层面2000多项行政审批事项削减1/3的目标完成并不难，地方的行政审批事项要在量上得到清理难度也不大。但是，行政审批事项在量上得到清理后，需要进入到质的清理阶段，这就要对剩余的行政审批事项进行全面审查。

2.从现实情况来看，行政审批事项的数量减少和权力下放，并不能一蹴而就。审批权力虽然下放、减少，但“审批思维”、官僚作风不改，改革的成效就难以得到彰显。看不见的中间流程和环节依然存在，在某种程度上，它是行政弊端的现实表现。基于此，在推进审批改革走向深入的同时，对于改革落实的监督，和地方行政积弊的改革，也需要同步进行，增加两者的协同性，方能为放权带来最大化的社会效益。
还需注意的是，审批权的取消和下放，不意味着政府的放任不管，而是更好实现从事前审批走向事中、事后的管理。那么，与此对应，衡量行政审批改革成效的另一方面，即是地方政府如何将以往的审批精力，转化为事后的管理与监督能力。这也是行政审批制度改革的题中之义。

3.这些“浩大工程”，撤并机构是其中一部分。只有机构撤并的同时，政府职能同步转变，才能建立起“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。如果职能不变，政府权力不下放，要管理的事务依然繁重，那么，机构改革就难以走出膨胀——撤并——再膨胀——再撤并的怪圈；即便表面上总的机构数量保持不变，但这些机构下面会衍生出一大批同样被赋予了行政权力的“二政府”。在这方面，我们需要充分吸取过去机构改革的经验教训。
当然，说机构撤并并非核心，不意味着机构改革不重要。现在的行政体制的确存在着一些部门职能交叉、政出多门、责任不清、效率不高等弊端，这些弊端首先需要通过机构撤并进行纠正。机构改革当和职能转变同步推进。二中全会提出“稳步推进大部门制改革”，这意味着，既不能按兵不动，也不能奢望毕其功于一役。

4.目前的同行评价，是在教育和学术行政化环境没有根本改变的情况下进行的。一些号称同行评价的机构，如学术专业委员会，还具有很强的行政色彩。专家委员由行政机构聘任，委员会的运行不独立，导致同行评价被行政和利益因素操纵。有人因此担心，当取消“硬性”的论文标准后，在职称评审中，人情、关系风会更盛。一些没有论文、教学能力一般的教师，可能因与领导关系好，而在评职称时畅通无阻。
我国中小学职称评审制度的另一问题是，职称和待遇紧密挂钩，且一旦评上就很难取消。这次职称评审改革，提出职称评审要和岗位结合。这有进步意义，会让职称的“职务色彩”更浓。但是，还并不彻底。必须意识到，职称制度就是行政评审体系，职称是行政机构管理、使用、评价人才的手段。如果总体行政评审框架不打破，只是在一些操作措施上进行调整，无法改变制度性的弊端。比如，对农村教师来说，职称评审向农村教师倾斜貌似是好事，却没有多大用处。在环境艰苦的农村学校要取得和城市学校一样的成绩，谈何容易。真正重视农村教师的评价，应当是过程性评价，而不是只看“结果”。

5.职责交叉、权责脱节是我们目前面临的重要问题，这次改革一定要把切入点放在理顺职责关系上。要综合设置内设机构，合理界定处室职责，完善运行机制，减少交叉错位，强化、落实责任，最大程度的降低行政成本，发挥机构编制的资源效益，提高行政效能。积极推进自治区直管县的行政管理体制，进一步扩大县级政府社会管理和经济管理权限，减少管理层级，降低行政成本，提高行政效率。自治区各部门和各市县都要服从大局，积极适应管理体制的变化，认真调查研究，创新工作方法，主动改进工作方式，确保自治区直管县行政管理体制的顺利实施。
改革是一场革命，必然涉及权利和利益的分配，干部的变动和去留。广大党员特别是各级党员领导干部要站在政治和全局的高度认识改革，自觉维护中央和自治区大政方针的统一性和严肃性，正确处理国家与个人的利益关系；正确对待个人荣辱和进退；坚持小道理服从大道理、局部服从全局，确保中央和自治区各项工作部署的贯彻落实。

6.推进工商注册制度改革，改革证照登记制度是全面深化改革的重要内容。党的十八届三中全会明确指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。近些年来，全省和全国各地对工商登记制度进行了积极有益探索，积累了一定经验。譬如，今年以来，四川省先后在成都市高新区、遂宁市安居区、德阳市中江县、广元市试点推行“三证合一”登记制度改革，由工商部门核发加载组织机构代码和税务登记号的营业执照，实行了“一照三号”，为最终实现“一照一码”登记模式积累了经验，打下了基础。
四川是改革的重要发源地之一，在全国率先探索农村改革，率先推进国有企业改革，率先进行城市综合改革试验，率先开展统筹城乡综合配套改革。在证照制度改革方面，四川探索出了一条有四川特点的符合四川实际的证照登记改革之路，出台了《四川省工商登记制度改革实施方案》，明确放宽经营场所登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”，特别是在今年6月，省政府专门下发文件，并成立由省工商局牵头的省推进实施“三证合一”登记制度厅际工作协调小组，在笔者看来，此举既提高了行政审批效能，又极大地方便了广大群众、惠及着全省企业和民众。

7.改革开放多年来，虽然政府机构及其工作人员一再“精兵简政”，但是从根本上说，作为国家基本结构和管理形式之一的行政管理体制，有不少方面依然延续传统计划经济、城乡分治模式下的格局，叠床架屋的层级设置造成了大量社会资源、政府资源的被占用，用于直接管理和服务社会公众的资源相对减少，管理链延长、效率低下，政府与政府之间的相互协调关系日益复杂，政府信息获取和决策的成本在加大。“十一五”规划建议提出要着力推进行政管理体制改革，还第一次明确提出了优化组织结构、减少行政层级的问题。但是目前一些中央政府部门却试图以建立新机构的方式加强行政能力，是不是有点与改革方向背道而驰呢？
政治学有所谓的“贯彻危机”，是指由于一个社会政治体制的不健全，因而国家的政策难以顺利执行，法规法令难以得到全面、正确的贯彻。目前我国在政策执行过程中出现的各种“肠梗阻”现象就是典型的“贯彻危机”。解决“贯彻危机”的最佳办法不是加强叠床架屋的机构设置，而是进行行政管理体制的改革，优化组织结构、减少行政层级，减少机构设置。行政管理体制改革应当贯彻执政为民的理念，不但要大力减少那些并不直接为公众提供管理和服务，而主要是“管理政府”的政府层级，也应该大力减少“管理部门的部门”。只有这样才能减少中央政府与底层公众直接打交道的难度，使中央政府能更直接、更经常地“听到”底层公众的“声音”，减少中央政府与底层公众互动过程中信息的失真和时滞，齐力打破“中间层阻隔”、“肠梗阻”等弊端，实现国家政治的和谐和稳定。

8.假定彻底废除地级市，但目前省政府对县政府的管理权力并无实质性变化，那么，随着省直接管理县的大规模铺开，省政府很快就会发现，由省直接管理县，乃是一种超出自己能力的制度安排。此时，难保不会出现地级市又被恢复的可能。
　　因此，地级市之强弱或存废问题，关键不是多设一个层级还是少设一个层级更合理，而是涉及各级政府的权力分配问题，或者更准确地说，涉及政府间关系构造的基本原理问题，涉及政府与社会、市场的关系问题。
确实，在绝大多数国家，包括美国、俄罗斯这样的大国，地方行政层级仅有二三级。但是，这些大国之所以仅靠两三级行政建制就可以正常运转，是因为，较高级政府所管理的事务的范围比较小，大量事务由社会、市场来解决；整个政府体系是自下而上构造的，至少是平行构造的，每一级政府各自独立地承担着一些事务的管理，而不存在十分严格的上下级关系。在地方层面上，全部或部分政府是自治的，至少，下级政府享有十分巨大的自治权，而不是将其主要资源用于执行上级政府布置的工作。在这种情况下，一个州即使同时管辖上百个市，也没有管不过来的难题。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的行政改革的特点？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加快我国的行政改革？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Z市行政改革办公室的一名工作人员，当前我国的行政改革面临诸多难题，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快行政改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“行政改革的走向”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选。

公务员考试学渣还阅读了：2015浙江公务员考试行测资料分析解题技巧三

2015国家公务员考试行测模拟题逻辑推理十五

浙江公务员考试网原创内容第一站，如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通。

（编辑：admin）

标签：2016国考申论模拟题押题

分享到： QQ空间新浪微博腾讯微博人人网

相关阅读：

	【历年真题】 2023事业单位押题题库答案
	【申论】 2021国考申论预测押题
	【其他】 2020事业单位招聘考试押题卷
	【公文】 2020事业单位联考综合知识与能力申论押题：职业化农民
	【申论】 2020公务员联考申论模拟题押题卷：基层公务员
	【其他】 2019事业单位押题题库答案

加入收藏关于我们联系我们法律声明人才招聘免责声明网站地图订阅RSS 其他支付方式

考试题及答疑

财务及其他