2016国考申论押题卷：公益文化发展
1.发展公益性文化事业,建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系,是实现和维护人民群众基本文化权益的主要途径。公益性文化事业的发展,必须以人为本,牢固树立群众观点,问需于民、问计于民,坚持面向基层,重心下移,知民情、解民忧、暖民心,增进同人民群众感情与联系;必须来自人民、植根人民、服务人民,为民所乐,与民同乐,拓宽服务渠道,健全服务网络,推动城乡基层文化有一个更大发展,不断提高公共文化产品和服务的供给能力,让文化发展成果更好惠及人民群众。
大力发展公益性文化事业,是社会主义文化建设的本质要求,是社会主义精神文明建设的重要组成部分。近些年,我国在文化建设、尤其是公益性文化建设的投入上,力度不断加大。为了让更多百姓在家门口享受优质文化服务,根据计划,在2011年底之前,一些重要的公共文化设施,如国家级、省级美术馆,将全部向公众免费开放。此外,全国所有公共图书馆、文化馆(站)将实现无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放,所提供的基本服务项目全面免费。
2.文化媚俗的危害不用说大家都能知道。需要说的是产生和加剧文化媚俗的原因，即文化的过度市场化。发展文化产业没有错，不仅符合我国市场经济的客观要求，也符合国际惯例，问题在于不可过度市场化。有些地方把文化单位不加区分地统统推向了市场。这些文化单位不可能再有心思研究如何用优秀的文化去熏陶人、塑造人，只能疲于奔命地去迎合低级趣味赚钱求得生存。结果是以文化媚俗加剧文化媚俗。
实施文化共享工程的可贵之处就在于，政府提供公益性服务，不但可以解决文化荒芜问题，而且可以抵御文化媚俗现象。这是一项系统工程，因此工作千头万绪。但是，牵一发动全身的一点是，政府要保证财力投入。否则，既解决不了文化荒芜问题，也解决不了文化媚俗问题。可以相信的是，中央在文化共享工程上的投入是一定能落实到位的。不无担心的是，有些地方在文化共享工程上的投入可能会成为“空头支票”。应该研究的是，如何才能使地方的投入落实到位。
3.不仅如此，在中国儿童戏剧演出市场看似很繁荣的背后，依然存在很多问题。民营资本的注入及各种演出经纪公司的商业操控，使儿童剧演出市场异常地活跃也异常地混乱。由于市场监管监督的机制相对滞后，市场准入制度尚不完善，演出团体无法实现有序的竞争，艺术质量更是优劣不齐，其负面效应堪忧。如很多演出只是一味地追求娱乐化，孩子想要什么，孩子怎么高兴就给什么等等，没有考虑到如何引导孩子。
此外，在当前的儿童剧舞台上，经常是出现的人物少，动物多。童话剧多，现实题材剧目少，脱离了孩子们的现实生活，无法吸引少年观众。中国儿艺院长周予援表示：“中国儿童戏剧的娱乐性和商业性应该只是儿童戏剧多种特性中的两种，但它不是全部，绝不能一味地去追求市场，把娱乐性和商业性作为儿童戏剧的主题，我认为这是错误的，这样就会损失儿童戏剧更大的价值和利益。艺术不能市场化，并不是说艺术不需要市场，特别是儿童戏剧，没有儿童观众，没有教育性、感染性，就完全无法得到施展。所以创作儿童戏剧、推广儿童戏剧是以市场为参考，而不是为指导或目标，关键是要分析受众群体，到底需要什么样的儿童戏剧。”
4.十七届六中全会提出努力建设社会主义文化强国，落实之路任重道远。文化大发展大繁荣需要载体，而降低文艺场所门槛，把高票价减下来，就是载体之一。上海设立公益资金性，扶持文化惠民，值得更多地方借鉴。这些年不少地方的文艺门槛之高，令人望而兴叹。话剧《老舍五则》在香港的票价是200元，而在北京演出却要1280元。北京演出行业协会发布的数据显示，2010年大型场馆的平均票价为772元。这样令人望而生畏的票价，在许多城市相当普遍。除了艺术演出成了天价，文化的另外一些大门近年来对百姓也同样越来越狭窄。比如电影，一张电影票几十元甚至上百元，三口之家看一场电影要花费二三百元，这对于工薪阶层，已是奢侈。有一句话叫做“让文化走向大众”，而倘若以高价将百姓拒之门外，遑论走向大众？脱离了大众的文化，又有多少生命力？
随着物质生活的改善，老百姓富而思乐，对文化生活的需求与日俱增，然而各种文化场所的高票价却像一盆冷水，浇灭了他们参予文化、享受文化的意愿。更不必说，文化的功能又岂止在消费。十七届六中全会指出，文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉、综合国力竞争的重要因素、经济社会发展的重要支撑。文化引领时代风气之先，对于建设社会主义核心价值体系，具有润物无声的意义。而孤芳自赏的文化，又何以担当重任？十七届六中全会绘出了文化大发展大繁荣的宏伟蓝图，也为文化艺术回归大众带来了新的历史机遇。期待更多地方都有公益与文化艺术的联姻，推动文化的大发展、大繁荣。
5.如何畅通文化活动的通道，打通人民群众接受民生文化的通道，让昂贵票价不再是阻隔市民走进剧场，进入艺术殿堂的阻碍，上海从今年起，通过设立公益性演出专项扶持资金，鼓励剧场、剧团和演出经纪机构合力打造公益性演出定点剧场，在上海大剧院、东方艺术中心、上海文化广场、天蟾逸夫舞台等4家剧场开展营业性演出低价票试点，在部分营业性演出中保留至少5%不高于80元的低价票，让更多市民有机会观赏到顶级院团和艺术家的精彩演出。上海给市民带来的公益性文化活动不止这些，还让24家博物馆免费开放，一些民办博物馆加入免费行列，并在博物馆常年举办各类喜闻乐见的展览和活动，吸引了众多观众走进博物馆，了解博物馆。
文化活动是精神产品，也是一种软实力，也要成为民生文化，只有降低公益性文化的门槛，是关注民生，通过人文关怀，提高市民的幸福生活，美好生活，让市民接受的是一种精神食粮，让更多的市民走进艺术殿堂，享受民生之福。
6.随着我们党以人为本执政理念的不断强化和国家经济实力不断增强，发展公益性文化事业日益摆上党和政府工作重要位置。公益性文化事业的地位不断提升，工作不断推进，服务日益完善，目标更加明确。随着公共文化设施网络日趋健全、重大文化惠民工程不断推进，公共文化设施逐渐遍布城乡，成为人民群众汲取精神食粮、陶冶心灵情操的重要场所。但也要看到，与经济社会发展的进程和水平相比，与人民群众日益旺盛的精神文化需求相比，公益性文化事业发展仍然滞后，离实现基本建成公共文化服务体系和文化大发展大繁荣的战略目标还有不小差距。
加快发展公益性文化事业，要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府为主导、以公共财政为支撑、以全民为服务对象、以基层特别是农村为重点，构建覆盖全社会的公共文化服务体系，实现公共文化服务的均等化。统筹规划和建设基础公共文化服务设施，坚持项目建设和运行管理并重，实现资源整合、共建共享。推进实施文化信息资源共享、广播电视村村通、农家书屋、乡镇综合文化站、公共电子阅览室等重点文化惠民工程，全面加强公共博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆、图书馆建设，进一步推动免费开放。
7.城市公共文化空间，决定着一座城市的文化品质、文明程度和幸福指数。对于岛城来说，现代的城市文明，不是鳞次栉比的摩天大楼取代森森丛林及绵绵海岸，不是马路上拥堵的汽车淹没安静的鱼山小巷。城市发展在不遗余力地追求物质文明同时，不应该忽视对城市品格的塑造。
岛城是座百年新城，是殖民与后殖民接续的年轻城市。不避讳的讲，这座凭借独特的海洋文化和美丽的滨海风光而称誉海内的城市，其文化和艺术氛围，并没有其它若干城市来得那么强烈。岛城这座城市的骨架需要文化艺术的血肉滋养。
8.一个社会之所以能够维持其运转，就在于绝大多数人不是懒人；而贫穷很多情况下之所以会在代际之间得以逆转，就在于绝大多数穷人都会甘于永远贫穷，他们总在不断努力以改变自身和家庭的状况。
别一方面，懒人也不一定是穷人。“穷人的孩子早当家”这句话，除了说明穷人的孩子更早自立外，也说明穷人往往为生活所迫，更懂得勤劳对于生活的意义。而一些富家子弟，由于对生活之不易体会不深，也会成为无所事事的懒人。
行文至此，我们就不得不面临一个问题，即，如何判断一个人是不是穷人或懒人？或者说，用什么样的标准来甄别穷人和懒人？因为，既然相应的民生政策最终目的是“帮助穷人，不帮助懒人”，对穷人和懒人进行甄别，便成了必要且紧迫的事。当然，这里的“懒人”指的其实是“又穷又懒”的人。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的公益文化发展现状？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高我国的公益文化事业的发展水平？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市公益文化事业发展办公室的一名工作人员，当前我国的公益文化发展滞后，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快公益文化发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读玩所给，你一定有所感触，请围绕“公益文化的未来”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，结构完整，语言流畅。
