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2016江苏公务员考试申论模拟题：基层监督

2015/9/22 8:14:04 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2016江苏公务员考试申论模拟题：基层监督。内容提要：假如你是C市基层监督办公室的一名工作人员，当前我国的基层监督存在不少问题，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快民主监督的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2016江苏公务员考试申论模拟题：基层监督

1.贴近群众，以近求进。基层干部最大的特点在于身在一线、贴近群众。脱离群众的基层干部永远是长不大的豆芽、随水漂的浮萍。贴近群众才能查知实情。一头扎到群众中去，融入群众生产生活，既听赞誉更听牢骚，既看“上头”更谋“下头”，既看经验更重问题，只有把基层情况摸清、基层问题吃透、基层需要搞准，才算是合格的“基层通”。贴近群众方能增强感情。只有与普通群众常讲招呼、多打交道，一道并肩战斗，帮助解难分忧，才能增强干群感情，形成鱼水关系，赢得群众信任，实现志同道合，也才能祛除“小我”寂寞，增强心理承载。贴近群众更能办好事情。学习群众创造的经验，汲取群众的集体智慧，干部才能提升能力炼就过硬功夫。团结带领群众投身实践主战场，想办法出主意才有集体智慧，抓工作办事情才有方法技巧，干事业谋发展才有整体合力。

2.大学教育在我国教育体系中占据着非常重要的位置，是事关祖国未来发展大计的关键一环。从考生参加高考到入学需要走很多程序，比如基层教育部门要核对考生的成绩、查看考生的档案，招录学校根据考生的志愿发出录取通知书、调取考生的档案，基层公安部门则要再次核对考生身份并根据录取通知书办理户口转移手续等等，考生需要一一通过上述操作方可入学。可近来经媒体频频曝光的一系列“罗彩霞事件”的出现让我们完全有理由怀疑：基层的权力机关是否真的认真履职？对基层权力的监督是否真的到位呢？在这些接踵而来的顶替事件的背后，毫无疑问地暴露出了对基层权力的监督失位。
“罗彩霞事件”突出反映了基层权力监督失位之下基层单位人员在权力面前的迷失。“罗彩霞事件”中顶替罗彩霞上学的王佳俊的父亲，在当地是个呼风唤雨的人物，既有基层政府的从政经验，又在司法部门工作。在王佳俊父亲的巨大权力能力的直接影响下，在基层单位相关人员对缺乏监督的权力敬畏而舍弃原则的积极配合下，顶替一事被运作得顺风顺水，王佳俊连闯数关，突破重重关卡，一个离大学录取成绩相去甚远的女孩摇身一变成为了贵州师范大学学生，还顺顺利利地毕业了，顶替一事被他们做得神不知鬼不觉。由此可见当前对县级和县级以下基层单位外在约束条件和限制的不足，以至于基层单位人员对权力的态度竟是无原则的敬畏。

3.腐败在很大程度上是因为权力滥用，以权谋私。惩治贪腐必须对权力有所制约，加强监管。但对于“苍蝇”，有观点认为，“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”。把权力关进制度的笼子，让基层干部不敢腐、不能腐、不易腐，这就要进一步织密、织牢笼子。上级监管要制约权力，必须按照规范和轨道公开透明运行，按章行事，并且要有人时时盯着；同级监督要加强对基层干部任期和离任经济责任审计，常抓不懈，落在实处；下级监督则需切实保障基层群众的知情权、参与权和监督权。织牢基层权力的笼子，不让小贪小腐有可乘之机。

4.习近平总书记指出，广大基层干部任务重、压力大、待遇低、出路窄。强调要把热情关心与严格要求结合起来，对广大基层干部充分理解、充分信任，格外关注、格外爱护。面对中央的关怀、工作的要求和群众的依赖，应对自身的不足、舆论的的抨击和社会的责难，基层干部群体更应增强群体危机意识，强化进取作为责任，干出更实业绩，树立更好形象。
贴近群众，以近求进。基层干部最大的特点在于身在一线、贴近群众。脱离群众的基层干部永远是长不大的豆芽、随水漂的浮萍。贴近群众才能查知实情。一头扎到群众中去，融入群众生产生活，既听赞誉更听牢骚，既看“上头”更谋“下头”，既看经验更重问题，只有把基层情况摸清、基层问题吃透、基层需要搞准，才算是合格的“基层通”。贴近群众方能增强感情。只有与普通群众常讲招呼、多打交道，一道并肩战斗，帮助解难分忧，才能增强干群感情，形成鱼水关系，赢得群众信任，实现志同道合，也才能祛除“小我”寂寞，增强心理承载。贴近群众更能办好事情。学习群众创造的经验，汲取群众的集体智慧，干部才能提升能力炼就过硬功夫。团结带领群众投身实践主战场，想办法出主意才有集体智慧，抓工作办事情才有方法技巧，干事业谋发展才有整体合力。

5.中国社会科学院法学研究所研究员周汉华说，“一再发生的征地流血事件，暴露出在中国当前城镇化过程中，农村基层民主监督缺失。”
　　虽然基层民主已在中国推行多年，但是在村民自治的实践中，民主制度却没有充分发展起来。
　　周汉华表示，在部分地区，村干部成为不受村民约束的独立意志的主体，对普通村民而言，尤其是在涉及重大利益分配的征地过程中，对安置办法的制定、集体资产分配很难有发言权，“村干部被收买，征地制度被扭曲，最后吃亏的还是农民。”
按照中国现行相关法律规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定的授权和程序对农民集体所有的土地实行征收或征用，并给予补偿。在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。

6.美国是世界上公认食品安全监管最严格的国家之一，其监管的一个最大特征就是现场化。
　　美国多个食品安全监管机构都有一个叫“现场办公室”的部门，负责现场工作。农业部在屠宰场、食品加工厂等都设有专门办公室，由食品安全检查官驻扎，对食品生产的全过程进行层层把关。对于养鸡场，各州农业部会进行每年两次例行检查，确保鸡场实施包括鸡的口腔液体刮试在内的安全检测项目，此外还有多部门不定期不事先通知的抽检。对于餐饮企业，美国同样管到现场去了。
　　在中国，人们总是强调“企业守法”，而在食品生产加工的现场，我们几乎看不到政府监管部门的存在。如果企业愿意守法，食品安全问题自然迎刃而解，但企业天生就是机会主义者，如果有空子可钻，他们肯定是要钻的。寄希望于人们的自觉自律，行不通。
监管部门不到现场去，重要原因之一是他们养成了一种官老爷作风，习惯了召集企业开会、发文件。那些食品加工点、供货商落脚在哪里，他们很可能不知道。既然连黑心商人躲在哪里“兴业办厂”都不清楚，监管自然就成了不可能完成的任务。

7.粤东某市一名副处级干部告诉记者，在市委办工作时，他每天要处理上百份批件、材料，有时候拆装文件、材料的信封都要一小时。陪领导出席各种活动、调研，多的时候一晚上要赶四五个“场子”，见其他地方的领导或者企业家。
　　“干这个工作，手机24小时开机，一天到晚铃声响不停，最高峰时一天要接超过200个电话。即使每通电话只讲1分钟，也需要3个小时”，他说。记者注意到，他用的是一个老旧的诺基亚非智能手机，随身携带两块电池。
在调研中记者看到，越到基层和窗口单位，公务员的工作负荷越大、繁复程度越高。一个“操作层面”的公务员要做多少事，外界了解得并不多。比如，拆迁这个“天下第一难事”，一些地方都“承包”到了区县以下公务员个人身上，于是八小时之外的晚间家访做工作就成了“家常便饭”，很多人家要上门十几回甚至几十回。

8.乡镇党代会年会上，各乡镇党委委员和村级党组织书记坚持“应诺尽诺、有诺必行、承诺必果”原则，从反对“四风”、服务群众、廉洁自律等方面，结合共性特点、岗位要求、个性特长，进行公开承诺。今年，全县已有500多名乡镇党委委员和村级党组织书记进行了公开承诺。会后，承诺内容将在全乡醒目位置进行公示，并按照“承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件”的工作要求进行践诺消号。公开承诺人员在下一年度的党代会上要报告践诺情况，接受代表和党员群众的监督。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的基层监督的特点？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加强我国的基层监督？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市基层监督办公室的一名工作人员，当前我国的基层监督存在不少问题，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快民主监督的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“基层监督”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，结构完整，语言流畅。

（编辑：admin）

标签：2016江苏公务员考试申论模拟题押题

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