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2016国家公务员考试申论模拟题：就业歧视

2015/9/21 8:41:01 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2016国家公务员考试申论模拟题：就业歧视。内容提要：假如你是Z市就业歧视办公室的一名工作人员，当前我国的就业歧视问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快就业歧视消除的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2016国家公务员考试申论模拟题：就业歧视

1.就业歧视，在我国各行各业招聘过程中并不鲜见，如今正值高校毕业生就业的关键时期，教育部此项通知的出台可谓非常及时。但是，在各种就业歧视或隐性或显性地广泛存在的当下，教育部禁令的倡导意义似乎多于实践意义。说到底，招聘什么样的人才，是企业出于自身需求的自主行为。企业之所以对985和211高校的学生情有独钟，是因为考虑到重点高校的综合实力较强，学生的综合素质较高。虽然学生的能力与素质，并不能简单与毕业学校画等号，但对企业而言，因校择人，无疑是最节省成本的人才选拔方式。即便以此标准招不到人才，企业也可自行降低门槛。所以，对于教育部的禁令，企业或可“阳奉阴违”，或可“置若罔闻”，更可能将“明码标价”转为“暗箱操作”。
换个角度来看，企业的某些歧视也恰恰是对高校教育的倒逼。随着高校扩招，关于高校教育教学质量下降的质疑一直不绝于耳，特别针对一般性的高校。而如何提高一般性大学毕业生的就业竞争力，也是教育部门必须考虑的问题。要知道，反就业歧视远非一纸禁令所能解决，只有平衡高校间教育资源的巨大差距，提升一般性高校的教育质量，从精英教育真正转变成大众教育，逐步淡化是否985、211高校的区别，就业歧视才会失去其生根发芽的土壤。

2.就业歧视的字眼，向来就很能吸引公众的眼球，就业歧视者令人憎恨，遭到就业歧视者让人同情。然而，笔者认为，是否就业歧视不能一概而论，应区别对待。特别是对民营企业、个体户而言，他们需要考虑成本，自然需要按需招人用人，不能过多指责。
　　如21.8％的残疾被访者表示自己曾因残疾而遭用人单位拒绝。为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业，禁止在就业中歧视残疾人。但是，如果一个手脚残疾的人应聘公交车司机职位被拒绝，却硬要说是就业歧视，这样笔者只能无话可说。
又如18.7％的人因低学历遭歧视。一种很现实的情况是，对于科研单位来说当然要根据他单位所从事的研究项目和范围，相对地选择高学历的人才，有博士当然他不会去选用硕士甚至学士。有经验的人来了就可以很快进入角色工作，新手则需培养，有是否能培养出来的风险，还有培养出来后就离职的风险。这样，当然也不能认为用人单位是在进行就业歧视，只不过是合理地选拔员工而已。

3.公平不是统一标准，这种为了公平而公平，却违背了公平的初衷。人们组成社会的目的当然是为了更好的发展。公平也不能丝毫不接地气，公平的目的当然也要和社会发展相契合，以促进社会发展为追求。
　　在就业问题上，对于女性在就业中受到的不公平待遇，也不能谈其色变。而是要结合自身的特长量体裁衣。就业面前，没有绝对的公平。而只有实现了人尽其才，每个岗位招收到需要的人才，才是相对的公平，这样的公平对于社会发展才能起到更好的推动作用。
各行各业都有一定的准入壁垒，不是你想进就能进，我们不能因一时冲动就莫把就业壁垒夸大为就业歧视。拿警察来说，对身高、体能有一定的要求，而空姐一般对外表又较高要求，难道可以说这些就都是就业歧视吗。

4.原因其实不难解释，盖因这些部门虽被禁止“就业歧视”，但并没有明确如果存在就业歧视要承担怎样的后果。换言之，没有惩戒机制配套的就业歧视禁令，更像是纸老虎。这意味着，就业歧视在名义上是被禁止的，但企业、机关单位招聘时有就业歧视也不会受到惩戒，如此，谁还会把相关部门的禁令当回事呢？

事实上，当相关部门颁布“禁令”后，更要制定配套措施，以确保“禁令”的执行效果。不可否认，现实中就业歧视的确很难完全规避，即便招聘没写明“地域”、“高校”等要求，但在人为筛选的过程中，也有就业歧视的暗箱操作空间。但是，无论是光明正大的，还是极其隐晦的就业歧视，都应该被禁止，该采取怎样的配套措施，的确考验着相关部门的能力与智慧。但可以肯定的是，反就业歧视，我们不能仅仅依靠一个大四女生的单打独斗、孤军奋战。此时，包括教育部、人社部等多个部门，的确应主动出招了，既要明确禁止就业歧视，更要明确招聘单位存在就业歧视将遭遇怎样的惩戒。如此，就业歧视禁令才不会沦为“隔空喊话”，也才能形成必要的震慑效应，保障大学生的公平求职权益。

5.就业歧视，如果任其发展下去，最终必然损害政府形象和促进就业的战略，以及整个经济、社会的健康发展。素有 “玻璃天花板”之称的就业歧视，不但违背了市场经济发展的基本规律，还是我国构建和谐社会不协调的音符。
面对社会上存在的就业歧视，不禁哀叹：就业歧视几时休。有人认为立法禁止势在必行，本人觉得立法固然是重要，但是在某些“潜规则”面前，让法律有时候会“阳痿”。在我国对消除就业歧视的法律法规也是相当多。《中华人民共和国宪法》第四十二条中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。《中华人民共和国劳动法》第十二条劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。第十三条妇女享有与男子平等的就业权利。《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十一条国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。第二十二条各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。等等。

6.许多国家在公务员招考中甚至考虑到不利人群（如残疾、低学历、女性）在竞争中的劣势，专门为这些人预留一定比例的职位。而在国内一些公务员招考中，学历、年龄、户口的限制非常普遍，此外还有身高、五官、疾病等让人感到难以理喻的歧视，有个地方甚至要求“乳房对称”，真是荒唐。
　　《管子》有云：“道民之门，在上之所先；召民之路，在上之所好恶。”政府的行为是社会的表率，是其他社会机构效仿的对象。如果连政府公务员招聘中都存在歧视现象，无疑会为企业和其他用人机构树立一个恶劣示范，而更多的普通人和不利人群会因此被剥夺从政报国、服务社会的权利。
因此，反就业歧视，我们固然要加强立法，将《妇女权益保障法》、《残疾人权益保障法》、《劳动法》等法律中有关反就业歧视的宣示性条款变为更具操作性的规范，并学习国外，制定一部统一的《反就业歧视法》，实行针对就业歧视的惩罚性赔偿，让就业歧视行为承担高昂的违法成本。与此同时，我们也要清醒地认识到，立法易，转变观念难，要想彻底清除就业歧视的社会土壤，打破根深蒂固的旧观念，就必须在社会思维中普及人人平等的就业观。

7.早在三年前江西省针对公务员招考过程中存在的学历歧视，做出“全面推行同等学历同等报考公务员”的规定，明确政府部门招聘人员不得设立普通学历与成人学历的“门槛”。但在公务员招考中，除了规范性法律文件造成的健康歧视和年龄歧视外，政治面貌歧视、社会身份歧视和户籍歧视仍比较常见。对此，政府显然不能停留在“自扫门前雪”的层面。更主要的要集中精力治理劳动力市场中存在的就业歧视问题。一方面要清理、矫正自身歧视条款，另一方面还得改善用人环境，治理其他用人单位的就业歧视。对用人歧视，政府要旗帜鲜明，严格问责。加大用人单位就业歧视的违规成本。让他们出于违法成本考虑，也不敢轻易歧视求职者。让求职者有底气向就业歧视说“不”。
可以说，在保护劳动者权利和促进社会就业之间存在着一种不易调和矛盾。尤其是在经济转型就业压力上升的情况下，这一矛盾会更加突出，寻求缓解之道变得更加困难。因此，审视当下的反就业歧视形势，要实现其目标并非是一蹴而就的易事。对于目前国家公务员招考和事业单位招聘中仍存在的就业歧视现象，除了废除制度性歧视，修改相关招考招聘规则，并建立公务员和事业单位招考招聘中的就业歧视审查机制外，解决就业歧视问题还应与促进就业并重。为反就业歧视立法建章，与促进就业法相配套才能在更大程度上消除就业歧视，实现就业和谐。

8.表面看，是企业罔顾仁义道德、国家法令，设置了各种歧视性障碍，但反就业歧视的板子，却不能一笼统打在企业身上。比如，教育部自己将高校划分为985、211，对学生进行了标签化分类，却希望企业一视同仁，道理何在？再比如，现行户籍尚未完全松绑，户籍为个人制造的麻烦，最终会以这样那样的方式转嫁或部分转嫁到企业头上，让企业为公共制度的不周全买单，逻辑不通。
解决就业难需要通盘考虑，理顺多项公共政策，如解决高校人才培养与社会需求的脱节问题，如改革各类人员退休养老的多轨制，等等。而在鼓励企业公平用人方面，政府一是应该疏通上游，通过制度调整和简政放权，为企业营造更加宽松的发展环境，激发市场的内生动力，形成更多的就业机会。二是关照下游，通过税收照顾和社保倾斜，鼓励企业吸纳更多女性、残疾人士前来就业。

1.根据所给材料，请概括归纳我国的就业歧视？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何消除我国的就业歧视？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是Z市就业歧视办公室的一名工作人员，当前我国的就业歧视问题突出，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快就业歧视消除的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“就业歧视”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

（编辑：admin）

标签：2016国考申论模拟题押题

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