2016江苏公务员考试申论模拟题：贫困代际
1.2015年3月8日，全国两会期间习近平参加广西代表团审议时说，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，坚决阻止贫困现象代际传递；4月1日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议并发表讲话。会议指出，发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。
阻止贫困现象代际传递是多少贫困人士的梦想。很多家庭祖祖辈辈、几代人处在贫困的水深火热中，看不到头。他们每个人多么希望有朝一日能像孙少安一样，在他这一代能摘掉贫困的帽子，生活得更加体面。
2.让每一个孩子享有平等机会,尽最大努力实现“起点公平”,党和政府有态度更有行动。《国家贫困地区儿童发展规划(2014-2020年)》明确了以健康和教育为重点,对集中连片特困地区680个县的农村困难家庭儿童给予从出生开始到义务教育结束的关怀和保障。今年的政府工作报告就强调,要加强贫困地区义务教育薄弱学校建设,提高家庭经济困难学生资助水平,国家助学贷款资助标准大幅上调。这是促进贫困地区儿童发展的关键之举,也是切断贫困代际传递的根本途径。
切断贫困代际传递,困境儿童是重中之重。调查显示,2010年贫困地区5岁以下儿童有20%生长迟缓,6到12月龄农村儿童贫血患病率高达28.2%。营养不良影响农村儿童的身体健康和智力发展,使他们在起点上落后于城里的孩子。不仅如此,据统计,我国农村留守儿童有6100多万,占农村儿童的37.7%,这些孩子,由于得不到父母照顾,存在性格缺陷和心理问题的不在少数。“让落后者先跑”,不让贫困农村儿童输在起跑线上,进行早期干预是一条最经济、最有效的反贫困途径。加大对儿童早期发展的投入,是世界上许多国家“反贫困政策”的重点,一些国家的项目评估显示,对儿童发展的早期干预每投入1元,长期回报高达10元。
3.一些地方主政者缺乏对于本地实际情况的勘察，而习惯“照搬照抄”忽视民众意愿，到头来不仅浪费了有限的扶贫资源，也割裂了扶贫与贫困人口的关系。比如，当前一些极端贫困地区交通、文化滞后，要改善这些，需要主政者“功成不必在我”的心态，方能确保做到实处、惠及长远；又如一些偏远地区的教育过于落后，贫困代际传递严重，没有对基础教育的持续投入，扶贫就难说抓到“主要矛盾”。
今年初，中央发文要求对农村贫困地区的考核淡化GDP目标，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，这是对过去GDP至上观念的顶层纠偏，利于扶贫工作能够“沉得下去”。同时要求要建立贫困县退出机制，也是为降低一些地方对于“贫困县”帽子的依赖，确保扶贫资源用到刀刃上。这些也是对以往易引众怒的扶贫痼疾的矫枉。
4.依照一般规律，人在不同时期表现出的各种需要的迫切程度是不同的。因此，在威胁生存的绝对贫困现象基本消除的基础上，相对收入取代绝对收入成为人们行为决定性的因素，而这一点落至实处的突出反映就是，相对贫困正日益成为各种社会矛盾产生的诱因。譬如说，近年来，中国城乡居民人均居住面积相比1978年时增幅逾4倍，但是，这种绝对水平的快速提高因为跟不上期望标准提高的幅度以及相对水平变化的速度，住房问题仍然成为了民意焦灼的热点议题。
不同于消除绝对贫困过程中目标、手段的相对简化，相对贫困因其判断标准主观化、生成原因多样化，以及利益分歧对立化，对其着手加以缩减的棘手程度更甚。用联合国开发计划署的说法就是，“单纯依靠经济增长本身，无论它是如何有利于穷人，也已经无法解决”。譬如说，中国脱贫致富的主要渠道之一即在于全面融入全球体系，但是，作为一个比较优势主要体现在劳动密集型产业端的国家，中国对外出口的快速扩张却没有产生收入分配有利于劳动者的趋向。
5.北大强调说，现在的贫困生和以往的贫困生理解是不同的，也许他们的物质没有那么匮乏，但精神层面相对闭塞些。这个说法比较贴切。正如有网友所指出的，由于缺乏更多的财力支持，这些学生在成长过程中未必有机会多读书扩大知识面，也不见得能够行万里路开阔视野，没机会去听音乐会看画展陶冶情操，没机会去学琴练字做陶艺，没机会去美食节、文化沙龙、自排演出、公共体育、参加义工、捐款助人……相对于那些有着较多机会接触社会的同学而言，他们在精神层面确实会相对闭塞一些，因此，当他们进入大学尤其像北大这种全国一流学府的时候，他们在精神方面上的闭塞，可能更会让他们感到迷茫、无助和自卑，在这种情况下，他们尤其需要得到学校的精神支持。
对包括经济困难学生在内的所有学生提供精神支持，教化他们的科学精神，培养他们的人文情操，这原本就是大学的使命，也是大学人文精神的体现。据悉，北大专门给贫困学生准备了一套书籍，其中包括由北大中文系教授曹文轩撰写的抗战题材文学《火印》、韩毓海教授的《伟大也要有人懂》，他们作为人生导师现场与经济困难学生交流。韩毓海教授表示，要引导他们往远处看，不要时时刻刻都想出人头地，作为北大人，姿态要放低一点，甘当人尾，少想个人多想集体。
6.事实证明，贫困，犹如我国发展道路上的一块“短板”，它不仅对贫困者个人、贫困家庭造成负面影响，从长远看，还将影响到社会和谐与政治稳定。因此，当前做好扶贫攻坚工作，让改革开放的成果惠及全民，对于构建和谐社会，促进社会公平正义有着重大意义。
虽然，我国政府一直把扶贫工作放在重要位置，但是目前扶贫工作中存在着扶贫资金管理不善、扶贫项目管理不到位、扶贫绩效评估不规范等问题，严重地制约着扶贫的效果。因此，在今后的扶贫工作中必须严厉整改，同时加强补救性扶贫计划。在社会保障机制尚不健全的情况下，对困难的家庭紧急救助，避免陷入因贫导致的恶性循环。
7.2015年1月，教育部会同国家卫生计生委等部门制定《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》，将对片区内从出生开始到义务教育阶段结束的农村儿童的健康和教育实施全过程的保障和干预，编就一张保障贫困地区儿童成长的安全网，实现到2020年贫困地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平。
——从2012年起，我国启动实施了面向贫困地区定向招生专项计划。该计划实施以来，受惠学生由2012年的1万人增加到2014年的5万人，贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上，许多贫困地区首次有了国家重点高校的大学生。
国内外多家媒体对此评论称，这项政策不但增加了贫困地区学生上重点大学的机会，有利于促进教育公平，缩小教育的地区差距，而且可以引导大学生回到贫困地区工作，为贫困地区经济社会发展提供人才和智力支持。
在此基础上，国家还通过实施支援中西部地区招生协作计划、农村学生单独自主招生、地方重点高校招收农村学生专项计划等方式，多渠道增加贫困地区农村学生接受优质高等教育的机会……
8.艰巨的形势，是压力更是动力。把穷根斩断，不让贫困代际相传，各级党委和政府应该紧紧扭住农牧民增收这个中心任务，继续开展好扶贫开发“村企共建”活动、万名干部“五进”活动，做好省内对口帮扶、易地扶贫；针对扶贫对象、扶贫阶段、扶贫任务的新情况、新变化，不断创新创造，努力探索扶贫新经验、新方法；结合“三基”建设，把为贫困村、户建档立卡作为打牢基础工作的重要举措，抓住重点、因地制宜，推进精准扶贫，做到扶到点上、扶到根上、扶到家庭，把宝贵的扶贫力量用到最急需的地方。
“众人拾柴火焰高。”消除贫困、实现共同富裕，也需要“全民行动”。“扶贫日”前夕，省领导慷慨解囊，献爱心表真情，为全社会树立了榜样，带了个好头，各地各单位干部也踊跃捐款捐物。社会各界应该弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，真心诚意播撒一份爱心、自觉自愿捐出一份善款，以实际行动为困难群众送上自己的一份温暖。
1.根据所给材料，请概括归纳我国贫困代际的特点？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何减少我国的贫困蔓延？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Z市消除贫困办公室的一名工作人员，当前我国的贫困人口数量多，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快扶贫升级的考察报告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“消除贫困”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。（编辑：admin）
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