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2016浙江公务员考试申论押题：价格改革

2015/9/17 8:37:39 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2016浙江公务员考试申论押题：价格改革。内容提要:假如你是C市价格改革办公室的一名工作人员，当前我国的价格改革面临诸多问题，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快价格改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2016浙江公务员考试申论押题：价格改革

1.中央政府推动价格改革的决心也前所未有，定要挖掘改革红利激活市场。正如李克强所言，“价格改革难度很大，但它有利于长远，是建立市场机制必须要闯的一道‘坎’。”他认为，“价格改革不推进，市场化改革的关键问题就等于没抓住！这是一项啃硬骨头的改革，是一场攻坚战。”
除了具备条件与决心，价格改革还需要完善的方案，必须充分评估改革的阻力，它来自于外部也来自于内部。毕竟长期以来，由于非市场化的价格机制让部分群众形成了路径依赖，不容易接受新的方案。比如水电等领域的价格改革，在采取梯度水价、梯度电价这些方案后，部分群众可能会遇到用电成本增加，但它又明显促进家庭节约能源，让企业降低能耗、推动技术升级，长期利好中国经济社会。

2.东南大学教授、著名经济学家华生(1984年价格改革“双轨制”的提出者之一)说过，改革开放初期，当时一盒火柴是两分钱，为了这两分钱能不能提价格，都要上政治局会议上研究，与那时相比，目前绝大部分普通商品的价格已经是市场价格。但是，一些能源、资源、水、电、气、油这些和老百姓关系很密切的商品，价格还是受到政府的管制。
　　华生对新京报记者说，如今还没有改的价格问题，都是比较难啃的硬骨头。水、电、气关系到老百姓的生活，价格一改，就要上涨，老百姓的利益就要受到冲击，这是改革最大的难点。但是如果不改的话，资源价格得不到真实的反映，供求就越来越不平衡。
从现实情况看，过去中国经济增长方式过于粗放，资源、能源价格较低，导致资源难以有效配置。比如，冬季各地开始出现的气荒，气荒的主要原因是资源能源价格太低，导致使用量大，燃气企业由于亏损，生产积极性不足，使得燃气作为清洁性能源在冬季供应不足。

3.国际金融危机以来，我国提出适时推进石油、天然气、水、热力等资源性商品价格改革，并且改革的市场化趋向越来越明显。2011年5月，国务院批转国家发展改革委《关于2011年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，提出要把“推进资源性产品价格改革”作为重中之重。具体讲，“积极推进成品油价格市场化改革。加快输配电价改革，推进竞争性电力市场建设和大用户直接交易试点，完善水电、核电、可再生能源发电价格形成机制，调整销售电价分类结构，择机实施居民用电阶梯电价。建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制，进一步理顺天然气与可替代能源的比价关系”。
在上述背景下，我国相关领域的改革不断推进。2012年我国的通胀水平相对比较温和，全年CPI低于3%。同时，全球大宗商品价格也相对处于低位，在这个时候进行资源市场价格改革，带来的价格上升对CPI的冲击不会那么明显，对实施酝酿多年的要素价格市场化改革来说，目前较为良好的宏观环境可谓机不可失。今年全国两会后，要素价格市场化改革也是新一届政府的重要工作，新的成品油定价机制的推出也反映出这一点。

4.价格改革必将是多样化的，在一段时间里，一些部门和领域因为其自身特性，还会继续采用政府定价的做法，但改革必须是全面的，这些政府定价必须做到公开透明、公平合理。当前，在新一轮价格改革取得进展的基础上，必须加快推进的有资源性产品价格等重要领域，而且有关部门应当对事关民生的价格的改革保持充足的敏感性和审慎性，在保持总体的价格平稳的基础上尽快实现更多制度性的突破。
对于农产品、铁路运输、民航等方面的价格改革，有关部门都强调不是“一放了之”，而是要“放管结合”，而且要加强事中、事后监管。这是因为市场交易不是在真空中运行的，不同主体之间存在着力量强弱的不同和议价能力的高低。正如政府所解释的，这次正是因为一些领域出现了成熟竞争性的市场和较为规范的交易实践，才放开了价格。从这个意义上也可以说，价格放开要以公平的市场环境和法治环境为后盾，要打击各种价格违法行为，让处于相对弱势地位的交易者能够公平议价，顺畅地主张自己的契约权利，在一些领域培育交易者民间协会的形成，鼓励集体议价。

5.我国现在是世界上最大的能源生产国和消费国，传统的能源消费结构严重影响可持续发展。为此，资源价格改革已是大势所趋。适应能源生产和消费革命的需要，发挥好价格杠杆作用，通过理顺能源产品价格形成机制、建立阶梯定价机制、放开竞争性环节价格等方式，才能更好地体现能源稀缺程度和环境损害成本，推动节能减排，带动产业升级。
应看到，水电气等资源既是重要的生产要素，也是百姓生活必需品。资源价格改革不仅涉及关联行业和企业的利益，更与百姓切身利益息息相关。这次天然气价格调整虽然不涉及居民用气，但与群众生活紧密相关的出租车、供热等行业的成本必然提升，一些生产企业的成本上升也会带动物价水平上涨，进而影响到人民群众的生活。必须考虑到社会特别是百姓的承受能力，增强统筹和平衡，兼顾效率与公平。

6.首先，必须引入竞争机制，打破国有企业的垄断，营造一个充分竞争的环境，以防改革成果最终转化为垄断企业的超额利润。同时，应加强对企业的成本监审和社会监督，以防企业拿出的成本变成一笔谁也看不懂的糊涂账。
其次，凡是改革，必然会带来重大的利益调整，我们必须坚持的一个前提是，任何改革不能也不该影响普通民众的利益。从这个层面上说，即将实行的“阶梯式电价”有着积极的意义。任何价格杠杆的手段都应该在保障基本生活需求的前提下，用得越多，价格越高，提倡节约的同时，也避免给普通收入家庭尤其是低收入家庭带来负担，这就要求政府部门在“阶梯”的设置上多调查研究多听取民意，避免“87度”这样拍脑袋的荒唐决定再次出现。

7.事实上，我们不但知道“价格改革就是涨价”的实际，而且完全熟悉涨价的运作程序。先是一些行业和企业以各种借口向政府提出涨价的要求，甚至通过减少供应的办法“逼宫”，政府于是召开一个涨价的听证会，在几个涨价方案中选择一个——程序与结果，就此全部搞定，公众能做的，只剩下乖乖掏腰包。
当然，在具体的操作上，有一个遮人耳目的说法是企业亏本，而这个成本问题就大了。普遍的情况是成本不实。所谓成本，都是企业自报的，政府根本没有进行审查，甚至有企业拒绝透露成本。而且，即使这个成本是真实的，也不能简单地作为涨价的依据，你为什么不想办法去降低成本？你的乱支出、决策失误、高福利都由消费者买单吗？

8.事实上，我们不但知道“价格改革就是涨价”的实际，而且完全熟悉涨价的运作程序。先是一些行业和企业以各种借口向政府提出涨价的要求，甚至通过减少供应的办法“逼宫”，政府于是召开一个涨价的听证会，在几个涨价方案中选择一个——程序与结果，就此全部搞定，公众能做的，只剩下乖乖掏腰包。
当然，在具体的操作上，有一个遮人耳目的说法是企业亏本，而这个成本问题就大了。普遍的情况是成本不实。所谓成本，都是企业自报的，政府根本没有进行审查，甚至有企业拒绝透露成本。而且，即使这个成本是真实的，也不能简单地作为涨价的依据，你为什么不想办法去降低成本？你的乱支出、决策失误、高福利都由消费者买单吗？

1.根据所给材料，请概括归纳我国价格改革的特点？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加快我国的价格改革？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市价格改革办公室的一名工作人员，当前我国的价格改革面临诸多问题，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快价格改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“价格改革”这一话题写一篇文章，字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

（编辑：admin）

标签：2016浙江公务员考试模拟题押题

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