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2016江苏公务员考试申论模拟题:职业化农民
2015/9/14 9:11:43 时政百分网原创 浏览次数: 字号:
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[ 导读 ]
时政百分网原创内容,2016江苏公务员考试申论模拟题:职业化农民。内容提要:假如你是C市农民职业化发展办公室的一名工作人员,当前我国的农业职业化发展缓慢,民众对此关注度很高,请结合所给材料,分析现实,写一则加快农民职业化发展的通告。字数在500字以内,结构完整,语言流畅。
2016江苏公务员考试申论模拟题:职业化农民
1.过去,我们一直以“新型农民”来表述“职业农民”,忽视了“职业化”的嬗变趋势。现在,我们感谢媒体传递的这一有关职业农民的新理念,同时,也给有关部门如何在新常态下为职业农民做好农业生产服务工作提出了新课题。无论从哪个角度看,职业农民的兴起与发展应该是我市经济社会发展的必然趋势,包含了诸多的信息量,理当重视。
土地流转有效改善了土地资源配置效率,激活了农业剩余劳动力的转移,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。这篇关于职业农民的报道,首先提到了李结章一家1000多亩耕地实现承包得益于土地流转,它为大面积连片耕种创造了平台优势,农机也在此发挥出了前所未有的用武之地。这充分表明,社会主义市场经济发展到一定阶段和水准,社会化大生产规律同样适用于农业经济的发展演变,同样会出现与城市产业工人相媲美的“职业农民”。
2.目前全国范围内农业生产模式正在经历一场变革,由传统的人力畜力、小规模生产向规模化、机械化生产经营方向升级,农业又重新焕发新的生机。因此,笔者认为,在外出务工和农业发展此消彼长的大环境下,实现农民收入倍增工程,靠“外出务工”可能难以实现,还是要在“农业”上深挖潜力。与之相对的是,清远农民也要从以前“农民工”的角色向新型“职业农民”升级。
何为成为新型职业农民?笔者认为,首先是要参与农业生产经营的全过程,不能再成为“失地者”。目前,一些地方农业机械化、规模化生产简单化,工商资本大举进入农村,农民以很低价格出租土地,变成了实际上的“失地者”,再次成为“打工者”,在农业生产中没有获得应有的利益。因此,新型职业农民要求农民真正成为机械化、规模化生产的主人、“老板”,而不是“旁观者”、“打工者”,建议可以农民土地经营权入股的形式入股合作社和龙头企业,让农民主动融入机械化、规模化生产,成为新型职业农民。
3.很多人觉得新奇,是因为还拿老眼光看待农民,对评职称也有认识误区。有人觉得,评职称主要是为了获得专业技术上的认可,职称一般和收入晋升挂钩,也利于人才流动。农民既没有职级也不领工资,且不存在跳槽问题,评职称有啥用?这种看法,基本上是把农民当成一种身份,而不是一种职业。事实上,从事农业生产经营,同样需要知识和专业技能。既然工人、专业技术人员需要评职称,农民为什么不能评?在美日韩等城镇化程度比较高的国家,培育职业农民是促进农业现代化、集约化,解决农产品自给率低问题的重要抓手。在这些国家,农民大都具有较高的学历水平,掌握着丰富的农业技能和金融知识,熟识高科技农业机械操作,并成为典型的中高收入职业群体。
当然,每个国家国情和发展阶段不同,我国仍有数亿农民,且一家一户的分散经营占大多数;当下农民还不是一个普通职业,很多时候仍带有身份色彩。但是,当前我国农业从业人员流失严重、老龄化特征明显,“谁来当农民”的问题已经凸显。农业现代化、集约化潮流之下,农民职业化这一步早晚要走。因此,加大农业技术培训力度,培养新型职业农民,不仅必要,而且紧迫。
4.很多人觉得新奇,是因为还拿老眼光看待农民,对评职称也有认识误区。有人觉得,评职称主要是为了获得专业技术上的认可,职称一般和收入晋升挂钩,也利于人才流动。农民既没有职级也不领工资,且不存在跳槽问题,评职称有啥用?这种看法,基本上是把农民当成一种身份,而不是一种职业。事实上,从事农业生产经营,同样需要知识和专业技能。既然工人、专业技术人员需要评职称,农民为什么不能评?在美日韩等城镇化程度比较高的国家,培育职业农民是促进农业现代化、集约化,解决农产品自给率低问题的重要抓手。在这些国家,农民大都具有较高的学历水平,掌握着丰富的农业技能和金融知识,熟识高科技农业机械操作,并成为典型的中高收入职业群体。
当然,每个国家国情和发展阶段不同,我国仍有数亿农民,且一家一户的分散经营占大多数;当下农民还不是一个普通职业,很多时候仍带有身份色彩。但是,当前我国农业从业人员流失严重、老龄化特征明显,“谁来当农民”的问题已经凸显。农业现代化、集约化潮流之下,农民职业化这一步早晚要走。因此,加大农业技术培训力度,培养新型职业农民,不仅必要,而且紧迫。
5.首先要从制度上顶层设计,剥离农民的身份属性,回归农民的职业属性。农民应该与工人、教师等职业一样,既然是一种职业,就应该有同样的社会认同和社会待遇。要促进城乡社会保障一体化,不能再让农民在公共服务上“低人一等”;尽快提高务农收入,使从事农业生产的人获得社会平均利润,让粮食主产区的财力水平达到全国平均水平。通过强化政策扶持,让农民过上体面的、有尊严的生活。
完善农民教育培训体系。既要增投入,也要重实效,将农民教育培训经费纳入财政预算,构建农民终身教育公共服务平台;培训接地气,不离乡、不离土,将培训内容与地方主导产业紧密结合,办进农村、办进田间,不断探索新机制。
6.近年来,我们连续多个中央一号文件关注新型职业农民。2012年,提出“大力培育新型职业农民”,2013年提出“培育和壮大新型农业生产经营组织,构建新型农业经营体系”,2014年提出“加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度”。农业部也连续多年把加强农民教育培训、培养新型职业农民作为重点工作。只有抓住那些有意愿、有能力务农的农民,对他们进行更加专业化、职业化的教育培训,使其成为新型职业农民,才能确保农业“后继有人”,确保国家粮食安全。
2011年,教育部、农业部等九个部门文件提出“农村职业教育要大力培养现代农业专业人才、经营人才、创业人才和新型农民;农村成人教育要积极开展农村实用技术培训、农村劳动力转移培训和农民学历继续教育,提升农村主要劳动年龄人口就业创业能力”。2012年,教育部与农业部联合立项启动了新型职业农民教育培养重大问题研究。而此次两部委联合印发《培养方案》就是探索建立一种符合农业产业生产经营实际、适合农民生产生活特点、符合职业教育规律的新型职业教育形式,它标志着中等职业教育率先向一线成年务农农民开放,是我国教育史上的重大事件。《培养方案》的出台,将对我国支持“三农”工作发展产生奠基意义的长远影响。
7.职业农民有头脑、有资本、有技术,将是未来实现农业现代化的排头雁、生力军,将是回答“未来谁来种地”的最好答案。而政策扶持将为职业农民保驾护航。我认为职业农民亟需以下政策扶持:一是加大信贷扶持和贴息贷款支持力度,降低农业成本,鼓励民间资本适度向农业领域集中,让职业农民发展有资本。二是完善农民技术培训体系,强化农技推广服务,让职业农民发展有技术。三是引导农民发展农民合作组织,抱团闯市场,增强抵御市场风险能力,让职业农民发展有路子。四是引导职业农民树立品牌意识,在商标注册、专利申请、标准认证方面给予指导,让职业农民发展有优势。
新疆生产建设兵团郭建军:要培养合格的职业农民,是离不开科技培训指导扶持政策。为此,经常要不定期进行科技培训,把新科技知识及时传播给他们。形式可多样,培训班、现场观摩会、田间地头办课堂、外地考察等;要掌握利用好远程教育平台以及农家书屋,播放相关的科技知识片,添置各种实用农村书籍,让他们多种渠道汲取科学文化知识和了解农业市场信息;要长年累月组织专家科技入户,现场热心指导传授他们新技术的推广运用,手把手当好他们的“科技指导员”。
8.换言之,作为身份的农民,其“身份”是“世袭”的,具有强制性,不可选择性;而作为职业的农民,他是可以自己选择的,具有自主性、开放性。只有两者都从事农业,才是一样的,除此外,他们没有一丁点相同的地方。
农村工作会议是从种地即粮食安全这个角度来看待农民成为一种职业的。会议指出,解决好“谁来种地”这个问题,核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业。因为就实际来讲,农民这个称呼,对多数农村人而言,不仅仅意味着他的职业是种田,还更多的是社会身份和文化心理。农民如果从上述社会对他们的规制中解放出来,回归到他本来的意义——即只是从事农业生产的人——那么,将说明我们这个社会比过去更加开放自由。要让农民成为一种职业,必须要做到城乡平权,包括户籍制度、社保体制等一系列社会管理体制基本一致,此乃最关键的一步。
1.根据所给材料,请概括归纳我国农民职业化的特点?全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料,试分析如何加快我国的农民职业化的进程?提出具体的对策建议,字数在300字以内,结构完整,语言流畅。
3.假如你是C市农民职业化发展办公室的一名工作人员,当前我国的农业职业化发展缓慢,民众对此关注度很高,请结合所给材料,分析现实,写一则加快农民职业化发展的通告。字数在500字以内,结构完整,语言流畅。
4.阅读完所给材料后,你一定有所感触,请围绕“农民职业化发展”这一话题写一篇文章,字数在1000字以内,标题自拟,角度自选,立意自定。
(编辑:admin)
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