2016江苏公务员考试申论模拟题：农业现代化-申论-时政百分网

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2016江苏公务员考试申论模拟题：农业现代化

2015/8/4 8:49:43 时政百分网原创浏览次数：字号：T | T

[ 导读 ] 时政百分网原创内容，2016江苏公务员考试申论模拟题：农业现代化。内容提要：假如你是F市农业现代化建设办公室的一名工作人员，当前我国的农业问题突出，民对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快农业现代化建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

2016江苏公务员考试申论模拟题：农业现代化

1.农产品价格较低，农民增收困难；农业资源紧缺，生态环境和农产品质量令人堪忧；农村流动人口增加，老龄化问题日益严重等等。这些瓶颈严重束缚了农村发展的活力，阻隔着发展的可持续性，必须坚持农业现代化的路径予以破除，才能实现“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的最终目标。
推动农业现代化这一系统性、复杂性工程，需要顶层设计，更需要细致的制度设计，而改革发展的推进也更需要结合农村的具体情况，以农民利益保障为出发点和落脚点，在形式、思路、政策上形成配套。今天的农村改革可谓没有经验可循，越是到达“深水区”，就越需要勇气和魄力，需要创新和突破精神。因此，要坚持因地制宜，统筹规划，有序推进，强化调查研究，勇于探索，创造性地开展工作，着力***改革难题，不断放大改革示范效应。

2.农业靠天吃饭的局面没有根本改变，土地产出率、资源利用率、劳动生产率低下，集约化、可持续发展进度缓慢，种种压力日积月累，使现代农业发展面临着“前所未有”的挑战。
  刚刚结束的中央农村工作会议将大力发展农业产业化作为推进农业现代化的五项工作的第一条。会议提出，在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整；要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。会议同时表示，做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。
   现代农业“接二连三”、延伸现代农业的产业链条，就是要让三产融合成为拉动我国农业农村经济发展新的增长极。而市场需求、市场竞争、产业转型升级、产业链延伸和相关产业渗透、科技进步、农业政策等多种合力的共同作用，是形成农业新业态的动力机制。

3.发展粮食生产是现代农业建设的首要任务。要稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化扶持政策，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设。支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，建立主产区利益补偿制度，加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。
   发展现代农业，要积极推进农业结构战略性调整。科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业。加强农业标准化和农产品质量安全工作。

4.补齐农业现代化这个短板，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，还需要下很大力气。必须在加快转变农业发展方式的同时，加快农业的组织和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。实践证明，构建新型农业经营体系。一方面，可以集约节约利用耕地、水、劳动力等传统要素，引入资金、管理、技术等先进要素，有效优化农业资源配置方式，提高农业综合生产能力；另一方面，可以提高农业生产组织化程度和规模化水平，增加农民家庭经营收入，并将农村富余劳动力转移出来从事非农产业，增加农民工资性收入。可以说，这既是发展所需、形势所迫的必然选择，也是坚定不移走中国特色农业现代化道路的战略性选择。
构建新型农业经营体系内涵丰富，需要深刻认识，找准着力点。集约化、专业化、组织化和社会化，是一个相互依存、相辅相成、相得益彰的整体，需要结合各地实际，针对各地发展水平，整体推进，重点突破，共同发展。此外，还应针对当前农业产业化进程中面临的专业合作组织培育滞后、社会化服务缺乏配套性和前瞻性等问题，在着力培育新型经营主体、构建农业社会化服务新机制等方面实现新的突破。

5.2004年以来，我国粮食产量实现“十一连增”，农牧副渔全面丰收增产，让全社会粮食及主副食品供应丰富且价格稳定，农民增收实现“十一连快”。农业农村发展延续11年来，总体状态未有继续恶化之势头，为经济结构调整、产业升级、稳控物价提供了支撑和底气。
　　我国农业资源禀赋不足，人均耕地和水资源分别只占世界均数的1/3和1/4，为收获同样的单位粮食产量，我国使用的化肥数量是世界均数的4倍，使用农药的利用率不足世界均数的一半，造成地力持续下降，农业生态环境面临前所未有的压力。同时，主要农产品虽然连年丰收，但农产品价格长期国际国内倒挂，“黄箱”政策（导致农产品价格扭曲的各类涉农政府补贴）使用已逼近极限。
再有，由于人多地少，致土地经营规模过小，务农对农村青壮年没有吸引力。眼下，2.7亿农民工占农村总劳力约一半，而平均年龄超过45岁的另一半农村劳动力，仍有近六成没有真正从事农业生产，“谁来种地”的矛盾有增无减。总体而言，当下我国农业同时面临生态“天花板”、补贴“天花板”和劳动力年龄“天花板”的三重挤压，若再不借助目前国内政治、经济、社会总体稳定趋好的有利时机，尽快补上农业现代化之短板，避免农业萎缩、农村凋敝、城乡收入差距拉大，由此可能造成社会动荡、经济停滞以及现代化进程受阻，并非危言耸听。

6.一千克上好的宁乡花猪肉，市场上的价格已接近100元，是普通猪肉价格的七倍。普通的绿茶，不过几十元一斤，上好的沩山毛尖，每斤上千元。超市里的大米，有的两元多一斤，有的十多元一斤。这种差别，是品牌影响力的不同。现代人已完全解决了温饱问题，开始讲究生活的品质，这是一种大的趋势。同时，这也提醒我们，打造农业的知名品牌是促进农业增效必须坚持的一个方向。县委全会明确提出，要壮大花猪现代养殖基地，加快宁乡花猪上市步伐；打造全国一流现代烟草农业示范区；引导打造茶叶、水果、蔬菜等一批农产品大品牌。我县是种粮大县，粮食产量全省领先。我们应当培养和打造与“现代粮仓”相适应的稻米品牌，让种粮的人在增产的同时更增收。品质决定品牌。品牌的形成，要有好的品质，要经过市场的检验，也要政府的推动。因此，加速推进农业现代化，必须进一步优化农业区域布局，引导大宗农产品向优势产区集中；必须加快农业产业集聚，规划建设一批规模大、特色明、带动效应好、竞争能力强的农业产业区域。
城乡一体化，也是推动现代农业的必经之路。我县金洲镇关山村通过先行先试，已成功打造了一个城乡一体化发展示范窗口，塑造了一个“两型社会”试验区新农村建设样本。加快新农村建设，让村庄更美、更洁、更富有；加快农业基础设施建设，完善农村水利、电力、交通、通讯等公共设施建设；保护农村生态环境，保山护水添绿；提升农民科技文化素养，加快农村剩余劳动力的转移；发挥专业合作社和农村能人的带头作用；大力发展都市休闲观光农业等等。这些都是加速推进现代农业必须面对的课题。在推进农业现代化中创造更多的宁乡经验，是一个农业大县应有的贡献。

7.当前我国社会现在处于转型期，从传统社会向现代社会转变，从城乡二元结构加速向工业化、城镇化转变，在这个过程中一部分乡村的凋敝或者萧条是不可避免的，所以，农村出现了“空心化”现象是社会发展过程中的必然现象。但农业是国民经济的基础，如果农村没有了人，农村的社会基础就会被削弱，因此农村“空心化”问题必须引起关注。
习近平总书记指出：我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。任何事物都具有两面性，农村“空心化”固然让人忧虑，但同时又为需要规模化经营和劳动力大量转移的农业现代化提供了良好的机遇。

8.在重庆多年农业产业化建设过程中，除桔柑产业实现了较高的集约化规模外，大宗农产品产业项目，特别是保障性产业——“粮食”，由于受到生产效益低下因素的制约，导致重庆到目前为止尚无一个规模化的、以粮食产业为主体的产业化项目。
　　“发展农业不能以‘形象工程’来布局”，杨剑虹以重庆某区县为例，他说，其规划要发展40万亩的蔬菜，但是实际上，该县适宜种植蔬菜的面积不超过10万亩。
他称，重庆各级政府在农业集约化经营推进过程中，仅对那些效益高、见效快，市场风险大、小型、特种农业产业化项目情有独钟，忽视了重庆农业产业的主体“粮食”产业的集约化推进，照此下去，不但将破坏重庆粮、畜（渔）、果（经）、特产、农副加工五大产业的协调平衡，突破不了小农经济的“瓶颈”，同时，也将使重庆农业现代化难以实现。

1.根据所给材料，请概括归纳我国农业现代化的发展特点？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何加快我国的农业现代化的健康发展？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是F市农业现代化建设办公室的一名工作人员，当前我国的农业问题突出，民对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快农业现代化建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“农业现代化的蓝图”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。

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