2016江苏公务员考试申论模拟题：节能减排
1.我国实现节能减排降碳约束性目标难度较大的原因是多方面的，既有发展方式严重粗放、有法不依、执法不严等原因，也有经济转型升级进展缓慢、节能减排指标下达不科学、统计不全面等因素，但不少地方政府认识不到位、措施不得力难辞其咎，也与节能减排问责制在一些地方得不到落实有关。
从“十二五”以来全国节能减排完成的情况来看，完成不好的地方往往是经济发展方式粗放，对资源节约、环境保护“口惠而实不至”的地区。这些地方领导口头上对环境保护高度重视，实际上仍在搞“GDP崇拜”，把环境保护看作是对经济发展的拖累。
2.现在一些企业已经把节能减排的关注点向生产领域转移。比如，一汽解放锡柴重型柴油机生产基地日前在无锡竣工投产。该生产基地建设就借鉴了国内外先进制造企业的绿色工厂设计理念、低碳制造的生产经验，从工厂规划设计、建筑设计与配套工程、制造技术与工艺装备等方面入手，做到低碳环保。
生产过程中的节能减排，虽然会降低资源消耗、节省能源，但在技术升级和设备改造上的投入在短期内必然会增加生产成本，对于一些中小企业来说这是难以承受的。另一方面，生产过程中原料浪费所产生的代价，远小于为提高资源利用率而进行的技术升级改造的代价，这也是造成多数企业没有在生产中节能减排动力的原因。限于政策环境，多数企业在节能减排上只是强调末端治理，这是缺乏系统也是难有远期成效的。
3.我们知道节能减排的重要性,可是须知道,单位GDP能耗降低20%是“十一五”的计划,单位GDP能耗降低5.2%是2010年的经济计划,它们不是最后三四个月的冲刺计划。这时候说不惜代价,怎么看怎么像“杀敌一千、自损八百”。地方政府和当地企业之所以能够冲刺,是因为他们知道这只是“十一五”,很快就要过去,等“十二五”规划铺开,节能减排压力顿消,届时冲刺的可能就不是节能减排,而是大干快上的产量指标。如今有了中央部委的“肯定”,各地的“一刀切”势必更加坚决,不管先进产能还是落后产能,都要为节能减排让路。只是,这种靠行政强制力换来的“及格”数据,还是我们当初节能减排的初衷吗？
我们希望,能够说出“不惜让停产,不惜有经济损失”的前提,是节能减排的常态工作,而不是突击计划。如果是为了长远利益,为了更有效率的经济增长方式,我们选择牺牲眼前的经济利益,这个举双手赞成;可如果只是为了三四个月的利益,为了政治考核的过关,我们不惜停产,承受经济损失,这手恐怕就很难举起来。
4.“节能减排”不是动听的口号，而是硬碰硬的指标，节能减排是科学发展中一个绕不开的门槛，是建设节约型社会必须跨越的横杆。能耗降低才能节能，但降耗并不意味着降低产出；主要污染物排放总量的减少才是减排，但减排不等于是减产。这是一道两难选择题，要想正确“解答”只有尊重科学，注重创新。这次国际节能科博会，就是聚集从事节能减排科研的单位、企业乃至个人，搭起“T型台”，大家都上来像模特般走一走，在万众目光的注视下，让益于社会、益于民生的好项目脱颖而出，在一片喝彩追捧中进入市场。
节能减排是政府指标，也是市场行为。政府指标的完成不能虚假，市场经济也不存在侥幸。节能减排需要科研为根基，需要智慧做支撑，尤其需要政策支持为后盾。此次由市发改委等主办的节能科博会，优秀产品和技术优先列入政府采购招标计划，说明这个“平台”不仅是走一走展一展，而要为那些绿色环保的、节约能源的、减少排放的好项目开绿灯、给优惠、予扶植。
5.一项由科技部组织的《全民节能减排潜力量化指标》研究表明，围绕百姓生活中衣、食、住、行、用的36项日常生活行为或行动，比如每月手洗一次衣服、减少食品浪费、节能装修、适时将电器断电、多利用太阳能、垃圾分类、在农村推广使用沼气等，节能减排潜力巨大。只要大家积极参与，百姓日常生活行为的年节能总量约为7700万吨标准煤，相应减排二氧化碳约两亿吨，经济、社会和环境效益十分显著。
然而，在我们身边，浪费能源的情况仍然普遍存在，比如自然光线下完全可以办公，却亮着灯；电脑长时间不用，却不关机；室内温度明显适宜，却开着空调……一系列问题的存在足以说明，我们节能的习惯还没有养成，节能的潜力还很大，改正这些问题还需要下一番决心，动动真功夫。
6.落实节能减排，需要坚决落实省、市下达的各项节能减排措施，实现节能工作达标。今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，也是攻坚之年。因此，无论面临多大的困难，我们的承诺不能改变，决心不能动摇，工作不能减弱。实现节能工作达标，需要在保民生、保安全、保重点的基础上，采取更加有力有效的措施，在重点行业和部门，在细节上，抓好电力调控供应。
落实节能减排，需要紧抓发展方式转变不放松。深入落实节能减排,是贯彻科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务，是实现优化产业结构、统筹推进“三大任务”的重要要求，也是实施“生态建市”战略的重大举措。紧抓发展方式转变，应继续抓好企业节能技改和淘汰落后产能，继续促进低能耗产业产品的生产，坚持在发展中推进节能减排。
7.超级电脑“深蓝”也不能挑战的棋局是什么？围棋。围棋妙在哪里？打劫啊。这不是说强盗打家劫舍有多难，而是打劫最考验棋手智慧，要找“劫材”，还要不动声色、上下腾挪、声东击西。最后吃了对方，还要让你心服口服。这就要求高手有高超的“做局”能力。节能减排在中央眼里是利在千秋，在百姓眼里是惠及子孙，但是在林州官员眼里是“功在当代”——升官为名、圈钱为利，名利双收、功在当代。
“上大压小、节能减排”就是林州官员找到的“劫材”，既符合中央精神，也符合世界潮流，尚方宝剑在手，可以反复腾挪为我所用。主动要求关闭优创电厂，引进大唐发电，大唐太大，自然可以慢慢建。新房客没来，这房子当然不能闲着，于是优创死而不僵，照样满负荷发电，这一拖就是三年。2300万国家补贴到手，优创这么个已经在“生死簿”上除名的企业，却在人间持续地创造效益。这局做的。
8.除了结构调整，还有产业升级，它当然还会带来第三产业的增加，这样耗能就会减少，制造业当然耗能会多，第二产业当然会多，所以当第三产业增加的时候，耗能一定会减少。还有一个，年初的时候，李克强总理曾经说，说我们要用硬措施来完成节能减排的指标。那么怎么硬？这几天可能大家都看了一个新闻，就是很多省市和县已经取消了GDP的考核，求增速不是最重要的。最重要的是，是不是可持续发展，我们会有一个综合的考量，然后它会变成一个一个具体的指标。比如说今年上半年，北京煤炭的消耗降低了7%，河北就更不用说了，河北上半年GDP在全国是倒数第二名，它其实有巨大的压力。
包括这个4.2%，虽然它成绩很可喜，但是仍然有巨大的压力。为什么？因为如果说要实现十二五期间我们的节能减排的目标，那今年和明年都要完成3.9%，今年肯定能完成了，那接下来会不会还会有压力？因为有一些省份现在因为增速的下降，所以增长的压力会很大。接下来我们还要有新的一些压力给各个省份，比如说已经有部委说要有煤炭天花板的制度，就是一个省，一个县，到最后分解下来，煤炭的用量有天花板，高了就不行，就什么项目也批不了。
1.根据所给材料，请概括归纳我国节能减排的特点？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析加快我国的节能减排？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是T市节能减排办公室的一名工作人员，当前我国的节能减排滞后，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快节能减排的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“节能减排的走向”这一话题写一篇文章，字数在1000字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。
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