2015江苏江阴事业单位考试综合知识与能力素质论述题
需要改革现行的社保等公共服务体系，构建政府与市场结合的多层次社保体系。当前中国的养老、医疗等社保体系，表面看是个双轨制问题，本质上是基础性社会保障计划的缺位和越位问题。政府应该通过税收等向全民提供的基础性社会保障计划，这方面不应该缺位。同时应该降低用于提高机关事业单位员工养老金的财政资源。
由于基本公共服务主要属于公共物品的范畴，因此推进其均等化的主要途径应该是以政府为主体的公共物品供给，而且政府在推进基本公共服务方面发挥极为重要的作用。基本公共服务普遍被认为是一个涵盖广泛、内容丰富、构成复杂的公共服务体系，它不仅同政治、经济、社会、文化生活等息息相关，而且具体涉及义务教育、医疗、住房、治安、社会保障、基础设施、环境保护等诸多方面。
居住证跟暂住证，虽一字之差，但从深圳前几年率先施行后，一直被视为淡化户籍，为城市流动人口赋权的一大制度进步。四五年来，从北上广到二三线城市，各类以居住证为核心的户籍改革创新，一直未停。各种地方版居住证，都曾引热议，但全国范围的统一定调，却一直待字闺中。
与城市相比，农村的公共服务很落后，这是不争的事实。新型的农村合作医疗制度还不能覆盖全部农村，更多的农民被排除在医保之外，因为无钱治病而等死的农民大有人在；农村的学校比例大大落后于城市，代课教师待遇低下，失学儿童数目不小；至于公积金、养老保险等基本的社会保障，农民也难以享受。而当农民流动到城市做起农民工时，那些城市居民可以享有的福利保障，也对他们说“不”。可以说，这些最基本的国民待遇，对不少农民来说还是一片空白。
目前首要解决的问题是，政府部门需要深具为公众服务的意识，社会管理者要真正理解公共服务是什么。一个财力雄厚的地方政府，可能花费巨资用于公共服务，但未必能够真正让服务的对象收获实惠。尤其是在政绩考核以量化为标准的背景下，有些部门乐得以完成可见的任务量为目标，而忘了要从服务对象的真实需求出发， 真正使其受益。在东莞以往的实践当中，这样的负面案例并非没有，这样的务虚作风也亟需警惕。
公共服务既要扩大惠及面，又要走向专业化。以政府为单一主体的公共服务，不仅会造成服务资源的分割、闲置和浪费，还会出现服务效率不高、质量不优等问题。在政府之外，社会组织需要成为公共服务的重要提供者，由专业的团队、专业的人员来提供专业的服务，政府不该扮演“万金油”的角色。
1.根据所给材料，请概括归纳我国公共服务的发展现状？简练、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加快我国的公共服务的发展？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市公共服务发展办公室的一名工作人员，当前我国的公共服务发展滞后，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则加快公共服务建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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