2015湖南省益阳市资阳区事业单位考试公共基础知识公文处理题：延迟退休
对于劳动者来说，退休本质上是一种休息的权利，研究退休政策的调整，就是要让那些为国家工作了大半辈子的人，能够更安心体面地度过晚年。我们看到在新农保制度实施时，对那些已满60周岁却一度被养老体系“遗忘”的农民，采取了“不缴费也可按月领取基础养老金”的举措，就是出于这样的目的。
很多人一看到“渐进式”、“适时”这样的词语，心里就会打鼓，感觉这是拖延的借口。所以，人们在呼吁“渐进式”不能变成“永久式”，国家职能部门也在阐明这一点。但要看到，延迟退休牵涉重大，比可操作性更重要的是公平性。最低退休年龄人群并没有法定退休年龄人群多，但无分贵贱、不讲人数多少，这是公平问题不可动摇的核心。
延迟退休年龄，最大的一个理由是，可以减轻国家社保资金账户的压力。这其实是一个“伪命题”，国家设立养老金制度，就是为公民退休后，提供经济上的帮扶，为他们的生活提供保障，说国家社保资金账户有压力，这种说法本身就有质疑养老金制度的嫌疑。如果仅仅是从养老金账户承受的压力考虑，那么，我们就必须思考这样一个问题，养老金制度，到底是国民的福利待遇，还是一种生意买卖？如果养老金账户是用来盈利的，那么，设立养老金制度的目的是什么？如果养老金账户的收入难以承受其实际支出，那么，说明我们的养老金制度是有缺陷的，我们就该重新考虑养老金制度问题，如何收入，如何支出，而不是去考虑如何延迟退休年龄。
延迟退休年龄，涉及到各类人员的利益，必须做细致的工作，分类考虑政策。比如，对重体力劳动者要坚持提前退休的政策，并有一定优惠。又如，五六十年代出生的下岗工人，把青春无私地贡献给了这个社会，他们是否有能力续缴纳养老保险和医疗保险，我们也要调查研究。再如，解决“准老年人”、失业者和刚毕业大学生的就业难题等。操之过急地推行延迟退休政策，那么这项改革就是给这些人群吃苦果，强制推行将适得其反。
养老金制度存在多轨制，不同群体、不同身份，受到不同的养老金制度保障。比较而言，企业的养老金制度处于下游和弱势的地位。企业员工不仅要自己缴纳养老费用，而且其养老金替代率还没有其它群体高。
公众之所以对延迟退休颇有微词，就在于这背后存在严重的不公。如有人不用缴纳养老保险却能领取丰厚的养老金、有人缴纳了养老保险却只能领取微薄的养老金；有人可以提前离岗提前退休还加工资、有人却要被延迟退休甚至还可能要延长缴纳养老金年限。在这样的现状下，为什么要急于研究延迟退休？我们并不反对延迟退休，但反对这背后的种种不公，更反对这背后的种种特权。
1.根据所给材料，请概括归纳我国延迟退休的必要性有哪些？据此分析，写一则关于延迟退休争议的编者按。字数在300字以内，简洁、客观、准确。
2.结合所给材料，试分析如何提高我国延迟退休政策的科学性？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Y市延迟退休办公室的一名工作人员，当前我国的延迟退休争议较大，民众对此关注度很高，请结合所给材料，分析现实，写一则关于延迟退休草案的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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