2015江苏公务员考试公共基础知识公文处理题：行政善意
繁育后代，民之权利，政府亦有提供相关服务的职责。而准生证“难产”饱受诟病，所折射的正是行政职能部门的失职。尤其对于流动人口而言，办证程序的耽误和折腾，阻碍它们更好地享有正常权利。
任何一项改革，都必须建立在平等博弈的基础上来完成。重庆涪陵成品油零售市场改革之所以引起争议，就是没能正视不同利益主体之间的博弈，没有处理好各方利益之间的平衡。这种利益分配不均的改革，最终只能沦为维护特定既得利益者的制度工具。现在一些地方政府对“特许经营”越来越偏好，已经不仅局限于公用事业领域，而且不断向更多行业领域进行“开拓”。值得警惕的是，这种对特许经营的偏好，已经偏离了维护公益性和公共性的目标，而是进一步强化了行政权力与垄断行业的结盟联姻。
家与围观者在狭路相逢，可众声喧哗之后，真正需要被厘清的还是派发红包举动本身的必要性。观察者早就指出，要让市民(特别是穷人)分享到社会发展成果，未必要使用类似现金派发的粗放型方式。让社会成员切实宏观得利，减免企业和个人所得税、大幅度提高工资保障标准，远比单纯的发红包更显长期效果。这也是岳经纶所质疑的，“不论穷人、富人都发钱，表面上看似公正，实则是对公共资源的不当运用”——然而现实是，澳门已有着对于穷人生活的完善保障体系，那么在此之外的派发红包又有何不正当？斥其为懒政言过其实。
行政善意需要辅之以良好的行政策略和行政措施，其中最主要的就是政府的宣传引导，再就是不能急于事功。由于所处的位置不同，对同一事物，公众与政府在观念认识和思考方式上肯定会存在着分歧，政府的任务就是通过宣传引导，努力消弭这些分歧，务必让公众能够认识和理解政府的行政善意，从而配合政府将工作很好地开展下去。就拿洪雅县的这次推广三角梅行动来说，如果有关部门将栽种三角梅的意义阐释清楚，然后让广大干部职工们自觉自愿地领取花苗回去栽种，效果说不定比强行推广还要好呢。
1.结合所给材料，请概括归纳我国政府依法行政中行政善意的底线是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何实施行政善意？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是F市行政改革办公室的一名工作人员，当前我国的行政改革缓慢，行政善意是行政改革的高级阶段。请结合所给材料，分析现实，写一则关于发展行政善意的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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