2015重庆市璧山区事业单位考试综合基础知识：土地流转
农业现代化是我国现代化建设事业的重要组成部分。农业现代化或现代农业是以规模化、集约化、组织化、市场化为主要特征的农业生产方式。其中，规模化是前提和基础，没有规模化就没有农业的现代化。
土地流转不是简单的换人种地，一定要与发展现代农业、促进农民增收等紧密结合起来。一方面，使种植大户等通过规模经营土地，加快推进产业结构调整和科学技术的推广应用，提高土地利用率、产出效益和劳动生产率，实现大幅度增收；另一方面，使一部分农民在获得土地流转收益的基础上，通过劳务输出实现新的增收。双方都应从土地流转中受益，实现双赢。
在农村土地流转的过程中，尤其要尊重农民的自主选择权，这就要求职能部门为农民提供好土地确权、职业培训等公共服务，帮助农民解除后顾之忧。负担减轻了，收益增加了，这样的土地流转自然会吸引更多的农民参与其中。
“在农村土地流转过程中，很多农民这种自发流转，在程序上存在很多问题，非常不规范，不少农民法律意识淡薄，很容易被其他人钻空子。”据他介绍，现在的土地流转主要集中在农户之间的转包上，大多是本村、本组，集体经济内部成员之间的流转，这种流转属于农民自己内部的事情，灵活性强，但极不规范，很多农民转包土地过程中根本不签合同，就是双方一个口头协议，回过头出了问题就闹纠纷。
土地流转不规范的问题在全国普遍存在，也引起了许多地方的高度重视。去年福建省专门成立了调研小组分赴全省9个设区市，对部分农户、农业企业和种养大户做了调查。结果显示，目前福建有近170多万亩家庭承包地进行了流转，占实行家庭承包耕地面积的10.7％，涉及80多万农户，占实行家庭承包农户的14.6％。其中，农民自行协商流转比重大，有83.5％以上的流转面积是自行协商的，乡村集体组织参与进行的占16.3％，而为土地流转提供服务的中介组织几乎没有。
土地流转集中是一个渐进的过程，需要符合国情农情。地方政府“有形之手”应更多地用于搭建土地流转平台，而不是代替市场、代替农民做主。在这一过程中，农民必须成为土地流转的主体。尤其是以种粮大户、家庭农场、农民合作社等为代表的新型农业经营主体，在流转土地方面应给予更多的优先权。当前，一些地方政府在支持农业政策上“重商轻农”“补富不补穷”的奖补倾向急需进行调整。
要牢牢把准金融支持的“度”，做到精准测算信贷资金投放总量，依据土地流转承包者的承受债务能力，以及其经营中的实际资金缺口，严格按照承包户的实际需求投放到位，既不影响正常经营，又能杜绝“支农不姓农”的非农信贷风险。
1.根据所给材料，请概括归纳我国的土地流转现状是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加快我国的土地流转？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是重庆市璧山区土地流转办公室的一名工作人员，当前我国的土地流转频频损害农民利益。请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快土地流转的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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