2014黑龙江省鸡西市事业单位考试综合知识：人口制度
建立人口准入制度，限制无序盲目的人口流动，已势在必行。大城市发展到一定规模，必须采取措施，限制人口的无序流动。所谓“无序流动”，主要是指大量在大城市找不到工作或是没有合适工作的人。这些人素质较低，长期没有工作后，往往会铤而走险，给社会治安带来不安定因素。人口准入制度可以在一定程度上促使这样的人离开北京等大城市，让他们寻找适合自己发展的地方。
在城市的劳动力市场中，有一些职业并非需要很专门的技能，例如体力劳动。简单的技术工作、一般的商业和服务业、普通的文职工作等等，本文把这些称为容易被替代职业。外来人口在城市里主要是在这些容易被替代的职业中谋生，因此产生一些外来人口集中的行业，如环卫工人、建筑工人、服务人员等等。由于外来人口可以接受低工资，可以不要参加社会保险，因此在一些行业中对城市户籍的劳动者的就业构成威胁。甚至于挤占了城市户籍人的工作机会，因此替代群体在一定程度上与外来人口有利益冲突。
人口普查的现实意义与长远影响是巨大的，其实这也正好道出了做好人口普查“制度”宣传先行的必要性，因为只有老百姓都完全侧地明白了，才能积极的配合，不至于出现拖延、质疑、不配合。宣传开好了头，普查实施起来的路就能走得更顺畅些。
任何城市人口准入制度，无论扮相多么标致，灵魂始终是收审制度所代表的族群歧视与出生地歧视，是对自己的弱势国民实施的隔离。中国的自由迁徙不是过了头，而是远远不够；城市所代表的希望、机会、文明是属于全体中国人的，就算他成为一个乞丐，又有什么所谓的？世界上若有某个国家的某座城市没有乞丐或其他低素质的市民，里面是清一色甄选出来的高级人物，并不能证明当政者有多么牛，反而坐实了这是一个冷酷无知的化外之地。
城镇化需要经过很长的多段路程，毕竟户籍制度改革并不只是将户口改个性质那么简单，“人的城镇化”背后要有各种福利及公共服务的支持，即将全部配套公共资源赋予个人，这才是最终的公平和公正的制度。而要想达到这样的条件，并不是“加快”就可实现的，我国农村城镇之间的差距不可忽视，不能做到平衡发展，就无法实现城市间随意居住，因为谁都愿意到环境更好的地方去居住，那样只会更加失衡。
从国民平权与政府有效管理两个角度看，现行户籍制度都应废除，转而建立以保障国民自由迁徙权为基本原则的居民户籍登记制度。这种制度的具体操作方案，就是“以房管人”。但，这里的房，不是指“房产”。如果是这样，大多数白领和农民工就不可能在常住地获得户籍，改革就不过是有些城市为刺激房地产市场而曾出台的政策:买房送户口。合乎平等原则的“以房管人”，其实就是以户籍随人转为基本原则，一个人常住某地，即可获得该地的户籍。
1.根据所给材料，请概括归纳我国人口制度的弊端有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何完善我国的人口制度？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是黑龙江鸡西市人口制度研究办公室的一名工作人员，当前我国的人口制度亟待改革，存在不少问题。请结合所给材料，分析现实，写一则关于黑龙江鸡西加快人口制度改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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