2014江苏省南京市事业单位考试综合知识与能力素质论述题：服务型政府
行政审批是政府权力最直接的体现，审批事项设置不合理，审批时限长、环节多、自由裁量权大等，都是一些企业和民众反映比较集中的问题，其繁琐和漫长被人诟病已久。“审批不怕远征难，万水千山只等章”、“门难进，脸难看，事难办”、“行政审批长征图”等更是对此类现象的鲜活反映。在很多地方，过多过滥的行政审批给经济社会发展造成的障碍依然未能从根本上得以消除。
过去在行政实务和行政改革实践中，实际上对地方的积极性关注得很不够，特别是对于地方的主动性基本上不怎么讲。在当下各方面矛盾突出、政治与行政革新举措不断推出并时常引发争议的社会转型期，更应遵循宪法原则给予地方发挥主动性、积极性以及创造性的必要空间，地方政府应当据此积极行使职权、履行职责，主动推进改革创新，发挥出地方的主动性、积极性以及创造性。我们要以发展和法治的眼光来看待、冷静和宽容的态度来对待认真负责的地方推进改革者及其革新举措，这具有重大的改革方法论意义。
十八大报告指出，“要深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”对地方政府而言，就是要紧密联系群众，“急群众之所急，办群众之所需”，合理规划，建设真正利民的项目设施。“定制公交”为处于相同区域、具有相同出行时间和出行需求的人群量身定做的一种“一人一座、定时定点、快速直达”的公共交通服务，通过“定时、定点、一站式”的服务将这一人群送达目的地。与私家车和出租车相比，更具便捷性和经济性，且由于行驶在公交专用道上而具有较短的时间成本，较好地满足了市民减少私家车使用而选择公交出行的愿望和需求。
政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。
一些地方有选择地将政府服务的重心放在为经济发展服务之中，而社会服务职能则相对弱化，忽视了公共服务职能的全面履行。一些地方政府认为，政府提供社会服务的前提是政府要有钱，而政府有钱则需要优先发展地方经济，因此，诸如招商引资、征地拆迁等耗费了大量的地方政府资源。而一些地方政府为了追求地方经济发展，对部分污染企业的排污行为采取默许甚至暗中支持的态度，极大地损害了社会群众的利益。在公共支出方面，很多地方政府的财政支出亦以投资型为主，大量公共财政被用于具有竞争性和盈利性的领域，经济建设的费用明显偏高，导致公共卫生、公共教育以及社会保障和基础设施等社会公共服务的支出比例长期偏低。
1.根据所给材料，请概括归纳我国服务型政府的特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何加快建设我国服务型政府？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是江苏省南京市服务型政府建设办公室的一名工作人员，当前我国的服务型政府建设滞后，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于南京市加快建设服务型政府建设的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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