2014江苏省南京市事业单位考试综合知识与能力素质论述题：棚户区改造
棚户区改造有利于经济结构调整，化解过剩产能。棚户区改造有利于增加棚户区居民的收入水平，由于这部分人群具有更高的边际消费倾向，更有利于扩大消费。棚户区改造缩小了城市内部的贫富差距，有助于缩小城市内部的二元差距。棚户区改造能够降低房地产开发投融资风险，有利于消化过剩产能，有利于产业结构升级，促进相关产业的发展。
棚户区内房屋破旧拥挤，基础设施简陋，安全隐患突出。有的家庭几代人挤在狭小的空间里，冬天室内室外一样寒冷，雨天屋外屋内一样下雨，有的棚户区十多家人共用一个厕所。棚户区内居民基本上是中低收入群体，他们改变住房状况的愿望十分迫切，却不具备足够的经济能力，帮助他们解决住房困难，是政府义不容辞的重要责任。
中心城区棚户区（危旧房）和城中村综合改造的实施，对完善城市功能，提升城市形象，改善群众生活居住条件，促进经济社会协调和谐发展意义重大。这一举措，不仅关乎居民生活环境的改善问题，更关乎地区稳定及和谐发展；不仅是广大住户的迫切愿望、政府义不容辞的重要责任，同时也是加快城市建设、提升城市品位的客观要求。
急民众之所想，一直以来都是政府计划书中的头等大事。现阶段我国城镇仍有上亿人住在棚户区等危旧房中，棚户区改造的任务复杂而艰巨。为群众谋福利，克服任何艰难险阻都是一次责任承诺的履行。今年以来我国经济形势总体平稳，积累了棚户区改造的雄厚实力，同时就扩大内需和接续形成新的经济增长点来说，棚户区改造又是惠及民生和挖掘经济潜力的双赢局面。
虽然解决低收入群体住区问题，是一个世界性的棘手问题，可是我们党和国家一直没有回避，辽宁的棚改成功就是一个最好的例子。大家都知道辽宁是我国的老工业基地，可是随着时代的发展，数百万工矿企业下岗、转制职工不得不长期生活在棚户区中。当时担任辽宁省委书记的李克强，冒着零下近30摄氏度的严寒，深入抚顺最偏远、最贫困的莫地沟棚户区进行调查研究，棚户区居民的生活窘境令他震惊。
棚改一头连着民生，一头连着发展，既增加了投资，又带动了消费；既开发增值了土地，又聚集了人气商气，为我们推动资源整合和要素重组，打造新型产业体系带来了有利契机。我们将城市建设规划与产业发展规划、土地利用规划高度融合，采取腾笼换鸟、土地置换、异地安置的办法，将与企业、园区混杂在一起的棚户区进行整体搬迁，为产业发展腾出了空间，促进了产业布局的优化。借助棚改腾出的空间，加快发展城市产业，高标准定位替代产业，用先进技术改造提升传统产业，探索发展新兴产业。结合棚改，从占用土地分散过多转移到调整、优化空间布局上来，提高空间利用效率。加快推进了产业园区建设，集中打造矿产资源精深加工产业园、森林食品产业园、光明家具产业园、建材化工产业园区、边境经济合作产业园等产业园区。推动了产业链条化、集约化、基地化、园区化发展。
1.根据所给材料，请概括归纳我国棚户区改造面临的困难有哪些？据此分析，写一则关于棚户区改造的编后语。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
2.结合所给材料，试分析如何保障棚户区改造顺利进行？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是江苏省南京市棚户区改造办公室的一名工作人员，当前我国的棚户区改造面临诸多困难，资金少、任务重。请结合所给材料，分析现实，写一则关于南京市加快棚户区改造的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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