2014河南郑州二七区劳动保障监察协管员事业单位考试公文处理题：统筹城乡
“人们需要什么，我们就做什么。城乡一体的薄弱环节在哪里，我们就从哪里做起。”统筹城乡发展中，海宁在啃下一个个硬骨头后，改革依然在继续。全域化构建医疗服务体系，让城乡居民共享优质医疗资源；试点农民“三权改革”，把附着在农民身上的权益释放出来，这些深水区的改革，让当地城乡群众感受到了实实在在的实惠。桐乡市在全国旅游大县建设中，统筹考虑整个市域的产业、生态、生活，不仅壮大了旅游这个产业，也重新定义了城与乡、发展与生态、生产与生活的角色定位，实现城乡的深度融合。其他各县(市、区)在统筹城乡发展上的探索也同样可圈可点。
调整城乡产业结构，发展繁荣乡村经济。文化失根的根源在经济，当农民看到城市生活的灯红酒绿，而自己却只能面朝黄土背朝天，再好的文化也难有吸引力，因此，文化失根归根到底还是经济问题。政府要协调城乡差距，通过转方式调结构、制定优惠政策等措施鼓励发达地区的劳动密集型产业、现代服务业等产业向乡村转移，增强乡村经济活力，多角度的提高农民收入，缩小城乡贫富差距。
近年来，我市持续加大对农业和农村的投入，农村基础设施建设和农村生态环境不断改善，但这是一项综合性、长期性的工程。评价结果显示，2013年我市实现度低于80%的指标有一产增加值增长率、一产比较劳动生产率、农村居民每百户(固定)互联网使用量、城乡居民集中式供水水质卫生合格率比值、财政支出中“三农”支出的增幅、城乡居民人均消费支出差异度、城乡居民领取养老金增速比值、农业产业化组织带动农户比重、建制镇污水处理率、人均地方财政收入、城乡居民人均收入差距倍数11项，其中涉农指标有10项。
法规修订之前，先允许地方搞“试点”，这是中国渐进改革的特色。北京郊区的大量土地其实从行政关系看属于城市的范围，但北京没有也不可能把这些土地真正收归国有。很多农村集体建设用地事实上还归农村集体。如果这些土地不能按照统一规划搞建设，仅仅限于集体使用，无疑不利于北京的建设。现在，北京已经启动的改革试点有利于打破这个僵局。政府出规划，让农村集体建设用地用于搞流动人口租赁房建设，产生的收入主要归集体，土地的权属没有变化，事情也办了，好处是显而易见。
按照十八届四中全会的要求，进一步健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确定为重大行政决策的法定程序。建立重大决策合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制。二是进一步统筹城乡协调发展。新一轮总体规划通过批准后，我们将按照法定程序加快控制性详细规划、专项规划等各类规划的编制，努力构建一个层次分明、覆盖全域、特色鲜明的规划体系，为实施城乡规划提供明确的法律依据。三是进一步强化“规划即法”意识。在全市政治、经济、社会、环境和文化的协调发展过程中，作为城乡规划主管部门，责任重大。我们将按照《城乡规划法》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的要求，对确需修改、调整规划的建设项目，必须首先按照法定程序修改规划；对违反规划、破坏规划的行为，必须严肃查处，切实保障规划的权威性和严肃性。
1.根据所给材料，请概括归纳我国统筹城乡的主要表现有哪些？据此分析，写一则关于统筹城乡的编后语。字数在300字以内，简洁、客观、准确。
2.结合所给材料，试分析如何更好地统筹我国城乡发展？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是河南省郑州市二七区统筹城乡建设办公室的一名工作人员，当前我国的城乡建设发展缓慢，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于河南郑州加快统筹城乡的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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