2014四川省泸州市事业单位考试综合知识：职能转变
地方政府尤其是基层政府，直接联系人民群众和企业社团，是转变政府职能的“最后一公里”。政府职能转变能不能达到预期效果，很大程度上取决于地方政府特别是基层政府职能转变是否到位。无论是要纠正社会反映强烈的审批多、收费多、罚款多等突出问题，还是要回应群众热切期待的优质公共服务、良好发展环境、社会公平正义等迫切要求，离不开中央政府运筹帷幄、率先垂范，但最终要落实到地方政府与人民群众、企业社团的日常联系和服务上来。
政府职能转变是深化行政体制改革的核心，更是全面正确履行政府职能的基础。于各级政府而言，做好职能转变就要做好简政放权的“加减法”，缩回干预企业微观管理之手，伸出加强公共服务之手，同时，还要理解放权不是放任，不是撒手不管，而是对政府提出更高要求，要加大对社会经济发展的研判，加强宏观调控，加强事中事后监管等。
政府职能转变的关键在于简政放权，做到政企分开、政事分开、政社分开，让市场的归市场，社会的归社会，地方的归地方，各得其所；政府要做到“不该管的不管不干预，该管的切实管住管好”。说起来容易，做起来难，这是机构改革“更加艰巨、更为复杂”的任务，需要在日后的具体执行过程中汇聚勇气与智慧，逐步推进。
机构改革并不是最终目标，它只是实现政府职能有效调整的一个现实途径。推进机构改革，如果脱离转变政府职能调整这一基本目标推进机构调整，恐怕不可避免地出现改革的走形变样，引发更多的矛盾。客观地看，过去几年的大部门制，形式上有明显进展，但在按着行政范围内三权分设规范行政权力运行的目标还远未达到。一些综合部委，既负责国家宏观政策、中长期发展规划的重要职能，又具体负责重大项目的审批，还要负责价格监管和市场稳定。这一方面使综合部委不得不把很大的精力放在重大项目的审批上，放在短期的市场稳定上；另一方面又使专业部委的职能难以有效发挥。
推进机构改革，应当及时整合队伍，适应新的机构权力运行特点和需要，也就是及时把人员按照新的管理要求安排好。但这仍然不是政府职能转变的核心要点。事实告诉我们，只有变权力为服务，对权力的管理实现制权、监权和削权的三管齐下，才能从根本上促使政府职能转变。
要通过政府职能转变，塑造良好的经济发展环境。政府要最大限度地缩小运动员角色，健全和完善宏观管理，提高管理的科学化水平。政府活动的领域应从直接生产经营活动领域转向经济调控和市场监管领域，政府在市场经济中的作用重点在于塑造良好的经济发展环境。一方面，要塑造良好的市场经济秩序，提供经济发展所需要的基础设施，并制定有利于经济持续、稳定、健康发展的宏观经济发展战略。另一方面，要为全体公民创造良好的工作和生活环境。
1.根据所给材料，请概括归纳我国政府职能转变的必要性？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何理顺我国政府职能？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Q市职能转变办公室的一名工作人员，当前的政府职能不清，常常发生各级部门扯皮事件，请结合所给材料，分析现实，写一则关于加快Q市政府职能转变的通告。字数在500字以内，结构完整，语言凝练。
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