2014安徽省合肥市庐江县事业单位考试综合知识：科研经费

项目立项的人为化，经费拨付的随意化，资金使用的混乱化，科研管理的粗放化，都在向我们说明，从科研管理部门到科研工作人员，都缺乏一柄“尚方宝剑”的约束和警示。资料显示，目前，在我国尚没有一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管制度的系统法律。有的仅仅是意见、规章、办法等等。这些意见、规章、办法鲜有法律效力和威慑力。具体到各个单位、各个部门，办法规章又各不相同，缺乏统一的共识。

如今的科研模式未能建立起有效的协调和分享机制，没有清晰的目标设定，也就没有由此衍生的分工与合力。各方往往只是根据一己之见，凭借一己之力，来申报项目、争夺经费。这或许也能产生一些科研成果，但此类局部的、零散的科研收获，往往无法转化为知识系统的有机部分，很难促成科学知识的螺旋式积累，也难以孵化出后续的重大成果。

国家自然科学基金其实已经做出了表率。通过“依靠专家、发扬民主、择优支持、公平合理”的评审机制，基金委在科学家队伍中建立了良好的口碑。其科研经费的审批和下放，真正做到了不被行政意见所左右。因此，在科研经费的管理方面，科技部门或许可以参考基金委的模式，结合各地具体情况，大胆地进行改革，让外部专家委员会的权力盖过内部官员的权力。这样，既可以避免“自己人监督自己人”的尴尬，也可以让科学家更多地参与到科研经费的立项和后期考核当中，从而让宝贵的科研经费真正花在刀口上。

国外的科研经费开支有更为严苛的规定，以英国为例，除了必须严格遵守财务管理部门的规则，超范围支出更将惹来极大的麻烦。科研项目在花钱的时候也就不得不如履薄冰。除了严苛的财务规则，公立科研项目还要受到媒体的跟踪，在研究过程中，获得经费的科研团队有义务对媒体公布他的进度，政府更是强制科研机构公布财务报告。

科研经费课题负责制并不意味着科研经费不需要监管，恰恰相反，科研经费课题负责制既赋予课题负责人相当的科研自主权，同时也赋予课题负责人监管经费使用的责任。对于科研经费，相关科研机构和审计部门都有审查监管的职责。课题负责人如挪用和滥用科研经费自当承担失职的责任，有关部门应当对课题负责人进行问责。

发达国家的一些做法值得借鉴。比如美国的DARPA组织，将科研成果作为项目评判和经费发放的最主要标准，好成果高回报，没成果没回报。这种“只花钱不养人”的机制，催生了互联网、GPS、隐形战机等一系列重大发明创造。当前，我国科技研发经费支出几乎以每年20%以上的速度递增，急需进一步完善制度机制，做到人尽其才、物尽其用，使高投入真正得到高回报。

1.根据所给材料，请概括归纳我国科研经费的使用情况什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何规范我国的科研经费使用？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是F市科研经费管理办公室的一名工作人员，当前我国的科研经费管理混乱，民众对此关注度很高。请结合所给材料，分析现实，写一则关于F市规范科研经费的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。


事业编考试学渣还阅读了：2014安徽省宿州市事业单位考试综合分析题：小康社会

                                          2014安徽省宣城市宣州区事业单位考试综合分析题

事业单位考试网原创内容第一站，如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通。