2014四川省广元旺苍县事业单位考试综合知识：村民协商
农村市场化的加深引起了村民的经济风险，而村委会主任习惯于证明他们关于由村委会对村庄事务进行有效管理的主张是正当的。为了依照村委会做出合理的经济决策，村民需要将协商转化为效率；村民需要能干的领导人，他们能更好地理解市场并为村民做重要决策。村委会时常把他们的工作和精力投入到经济发展中，例如对村庄集体企业的管理，土地使用和其他资源的管理。这样做的结果是很少关注治理程序的改进。
基层协商民主作为村民自治条件下最为充分的表现形式，实现了与选举民主的有机结合，大力引导农民群众平等地参与到各个决策过程中来，以理性合法的形式表达自己的利益诉求，能有效减少矛盾冲突，化解基层矛盾，促进农村基层和谐稳定。
当代中国的经济处在高速发展之中，在这剧烈的转变过程中，各种利益的冲突反复出现、不断加深。在这种情况下，很多老百姓采取上访的手段来捍卫自己的利益。为了减少上访，也许较好的一个办法是在各地采用民主协商的办法，让各方认真讨论自己的利益诉求，追求一个公道的解决方案，以此来减少各种上访。我相信，政治实验可以充分证明，协商民主可以减少上访的人数和次数。
协商方式按内容性质可以分为决策性协商、执行性协商、监管性协商、调处性协商……根据议题的实质，拟定不同的协商方案。通过广泛的参与、民意的吸收，畅通沟通渠道以实现共识。而达成一致的协商结果，经镇党委、村支部审核批准后原则上需要公开、接受群众监督，并及时通报执行的进度与结果。
谁都不会想到，这些令村干部头痛的难题，竟然在前不久召开的村务协商议事会第一届理事会上得到了解决。议事会成立当天，村里就拿出了两项议题让大家商议表决。其中一项是在翔胜新区投资65万元，实施亮化工程的建议。对于工程规模、施工方式、项目资金等，议事会成员纷纷发表看法。一位会员说，这不仅是65万元的投资问题，还包括常年维护的费用，维修、水电费，所以各个方面都要做好思想准备。另一位会员也提议，灯的亮度不用特别亮，如果瓦数下降，间距扩大，造价可以减少；而今后的费用可能一个月1万多元，面临村里能否承受的现实问题。
这些年，各地招商引资、办厂建房、建园区的势头很猛，有些地方招商引资的指标甚至下到了村社；有的在推进城镇化、工业化的同时，还要对以往的各类园区进行重新部署，等等，而所有这些都需要用地。如果严格按照国家征地程序，许多项目将得不到批准，有的即使得到批准也将耗时费力，没有人愿意花这份耐心去等批文。但是，如果借用“土地流转”的名义，却可以避开许多麻烦。
1.根据所给材料，请概括归纳我国村民协商的特点有哪些？据此分析，写一则关于我国基层村民协商表现的编者按。字数在300字以内，简洁、客观、准确。
2.结合所给材料，试分析如何保障村民协商的民主性、科学性？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言凝练。
3.假如你是四川省广元市旺苍县村民协商办公室的一名工作人员，当前的村民协商推进缓慢，民众对村务工作关注度很高，参与度却很低。请结合所给材料，分析现实，写一则关于广元市旺苍县加强村民协商的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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