2014浙江省金华浦江县事业单位考试综合基础知识：公车改革思路
公车改革亦遵循这样的逻辑。取消一般公务用车，对此公众一片叫好，因为规定的比较明确，限制条件比较清楚，让相关部门在执行的时候不容易打折扣，不容易推诿。与此同时，对于“适度发放公务交通补贴”，因为“适度”一词有着较大的自由裁量空间，人们就会有所担心，怕这个“适度”成为一个筐，补贴起来大方无上限。
违规配公车等问题，实质上是罔顾公车是执行公务的必要工具，而不是非公务时的通勤用车。公车的功能是保障公务活动的正常、高效运行。它应随着公务而“动”，其存在不是为了保障“官”，而是为了保障“事”。同理，公车补贴应按公务所需来保障，而不是按官位等级去捆绑，更不能变相异化为集体福利。现实中，公务部门间、不同岗位间的苦乐不均、岗位要求差异性(包括服务的地理半径、服务方式)是显而易见的。
公车改革的大方向无可回避，而从近年来一些地方的改革努力上看，拍卖公车、实行车补，成为改革推动者所青睐的一种模式。这其中，车补标准的确定至关重要，需要公开发布和论证，以此凝聚改革共识。否则，车改有方向，车补标准没有公开、合理、科学的确定原则，就会留下“赎买式”或者“福利式”改革的质疑之柄。
诚然，一切改革都不可能一帆风顺。如何避免按规定取消的公车被贱卖，如何防止“既拿补贴又坐公车”，如何安置失岗司机，如何保证此次改革层层落实到位，这都是当前社会舆论和政策执行者极为关心的。实际上，经过长期酝酿的此次方案也力求做到有的放矢、不留漏洞。此次公车改革指导意见明确提出“六个不得”的纪律要求。这“六个不得”分别从挪用、借用、滥用车辆，补贴变福利等方面严把制度关，并明确将对违反规定者予以严肃处理。
车改难，难就难在触动了既得利益者的利益。正如有专家所称，公车改革难以推进的真正原因，是制定公车改革政策的人又是公车的既得利益者。如果既得利益者不能真正削减自己的利益，那么，公车改革永远只会是雷声大雨点小。没有触动既得利益的魄力，公车改革则很难改得动。而从此次车改方案，可明显看出中央决心，也让人感受到既得利益者的利益被触动。
进一步说，要使公车改革顺利推进，就不能只盯在公车浪费的后果上，而要追本溯源，弄明白公车制度的真正弊端在哪里，公车为什么总是成为浪费公共资金的黑洞。从买车到用车、管车的全过程中，我们还缺乏必要的权力制约，这才是公车滥用、公车腐败的根源。原本只具有方便工作和正常待遇意义的公务用车，日益成为官员福利，且公车在使用中被权力符号化，这种状况不改变，完全有可能让“适度”的补贴异化为过度的福利。
1.根据所给材料，请概括归纳我国公车改革的必要性？据此分析，写一则关于我国公车改革的编者按。字数300字以内，简洁、客观、准确。
2.结合所给材料，试分析如何保证我国公车改革的有效性？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是浙江省金华市浦江县公车改革办公室的一名工作人员，当前我国的公车改革常常被老百姓诟病，公车费用多，公车私用，公车违规等现象突出。请结合所给材料，分析现实，写一则关于金华市浦江县推进公车改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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