2014广西省南宁市事业单位考试综合分析题：化解产能过剩
化解产能过剩，一是要对当前产能过剩的行业进行严格清理，实行“扶优淘劣”，通过合并、重组等形式，坚决淘汰不符合要求的企业。二是要提高准入门槛，从源头上控制低水平的重复建设，对产能过剩的行业项目严把审批关，对不符合国家政策等条件的项目坚决予以制止。三是不断提高产能过剩行业的产业层次、技术水平，推进产业链由低端向高端发展，由单一向深度发展，实现深度调整。四是加快完善市场体系。理顺市场价格体系和定价机制，积极推动市场竞争，引导过剩产能企业的转型升级，实现经济持续健康发展。
坚定不移化解产能过剩，需要统筹考虑就业、银行资产、社会稳定等多重影响，分行业消化、转移、整合一部分产能，下决心淘汰一批产能，但从长远看，还应在造成这一问题的背后找原因、觅转机。分析起来，这次产能过剩除了国内外需求萎缩、短期内难以消化庞大产能等原因外，从根子上说还与政府职能错位引发重复投资有关。
针对产能过剩、资源浪费严重的状况，应通过淘汰落后的产能，积极引导企业实行技术升级改造。比如，鼓励水泥、电池等相关企业实施电机能效提升，通过使用高效电机促进节能降耗。同时，应整合相关部门力量，成立项目评审组，制定和完善节能评估办法，量化节能指标，对引进的投资项目实行节能评估，对达不到节能要求的企业，未进入的坚决不准进入，已进入的予以关停并转。只有淘汰落后产能，产能过剩问题才能逐步解决。
当一个行业产生较为可观的盈利的时候，在市场趋利效应驱使下，必然会有各路资本进入，从而造成产能过剩的局面，拉低资本的盈利水平，甚至使整个行业处于全面亏损状态。但在成熟的市场经济环境里，当这种现象出现以后，市场机制将产生作用，一些自身实力较差或者在经营中失利的企业会自动退出市场，从而使整个行业回归到大致正常的境界，政府用不着在此方面操太多的心。但是，我国的产能过剩问题并不完全是市场的产物，政府对经济运行的过度干预使部分产业政策脱离实际，在GDP指挥棒的驱使下，政府对于产能扩大的热情比企业更高涨，使市场对企业投资行为的预警作用失灵。
在产能过剩的形成和发展过程中，不仅出现了“政府失灵”的问题，还伴随着“市场失灵”的同时出现。由于市场信息的不完善，生产厂商往往难以把握市场的真实供给和需求变动。当某种产品出现巨大的需求时，就会有大量的企业涌入争抢蛋糕；而一旦市场需求出现逆转，一些信息不灵的企业却可能仍在继续生产甚至扩大产能。
1.根据所给材料，请概括归纳我国产能过剩的主要表现有哪些？结合这一分析，写一则关于化解产能过剩的编者按。字数在300字以内，结构完整，语言流畅。
2.结合所给材料，试分析如何更好的化解我国的部分行业的产能过剩？提出具体的对策建议。字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是C市化解产能过剩办公室的一名工作人员，当前我国产能过剩严重，持续发展将影响我国的经济发展。请结合所给材料，分析现实，写一则关于C市加快抑制产能过剩的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。
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