2014福建省三明市大田县事业单位考试公文处理题：预算公开

   我国对预算行为采取和执行的是“预算保密原则”，不仅宪法和预算法未对预算公开的内容进行详细规定，相关部门的规定更将国家和地方的预算文件，列为了绝密或机密。

   预算制度要公开透明，首先是依法公开的项目要板上钉钉。尤其是在压缩“三公”支出、简政放权的今天，没有细化的预算公开，扎实有效的公共监督就难以给力起来。眼下，制度设计要求细化到项级科目和具体项目，几乎做到了全面公开；但民众要求的“细化”，是事无巨细、锱铢必较的全透明与全公开，就像开门过日子，柴米油盐笔笔清晰。显然，这就要求大力推进“全口径预算”，及早修订预算法、实现预算精细化管理。

   预算公开是加强民主与法制建设的重要内容。政府预算向公众公开，能保证预算分配的合理性与公平性。这不仅是政府对于纳税人的义务，也是民主政府的必然要求。政府预算一旦公开，预算监督的主体就不再限于人大会议和政府部门，而是扩大到全社会。倘若亿万双眼睛都盯着政府如何花钱，无疑会对政府形成强大的约束力，这是反腐倡廉的治本之策。

   推动政府预算公开，不可能一蹴而就，但诸多部委和地方政府徘徊在低水平的状态，也非改变不可。地方人大在推动政府预算和“三公”经费公开方面，应当发挥更大作用。促使政府依法公开预算信息，依法监督政府预算公开的质量，人大天然负有责任。有些地方人大已经开始在这方面进行探索，这是很有必要的。

   人民群众关心政府预算，并不是害怕政府花钱，而是关心花钱的效果。预算公开，让人们了解了政府花钱的一些基本事实，比如投入的方向、各方向之间形成的基本结构，具体而言，就是钱花在哪里了，以及相互之间的比例关系。政府花不该花的钱，或者花大钱办小事，民众就会提出批评，形成舆论压力。预算公开，体现出一种人民当家作主的价值。

   目前各中央部门公开的预算信息，主要是两个总表，“收支预算总表”和“财政拨款支出预算表”，总体来说，这些预算信息还是比较粗线条，预算的框架是有了，但缺乏足够的细节，表内所列支出项目大多为一般公共服务、外交、住房保障支出等，公示深度也还显得不够。

   部门预算问题，就是深层次问题，就是改革攻坚的“坚”。浅层次的、并非坚的问题，已经改得差不多，也就是说，深层次和坚其实是无可回避、避无可避了。人民满意是改革的标准，仅就预算公开来说，大多数人不满意，就是不合格的预算公开。时间已经过去3年，让预算公开做到人民满意，时间也并不是无限多。

   在预算公开的实践过程中，避免问题继续存在，应当成为必须解决的关键性问题。中央决定在三年内实现预算的完全公开，那么，在中央部门预算公开的实践上，必须在公开的完全化和精细化上下功夫。中央政府应当尽快制订完善的制度，统一保证预算公开的完全化和精细化，让各部门在公开的程度上，完全一致，不能各自为政。只有这样，预算阳光方可期待，阳光财政才能实现。

1.根据所给材料，请概括归纳我国预算公开的必要性有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何提高我国政府预算的透明度，实现预算的科学性？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是T市政府预算部门的公务员，当前我国的预算公开问题较多，预算信息不透明，预算不及时，民众意见很大。请结合所给材料，分析现实，写一则关于T市提高预算公开透明度的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。

 




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