2014安徽省安庆市枞阳县事业单位考试综合分析题：权力家底

   长久以来，一些地方过多过滥的行政审批不但给了官员权力寻租的空间，更多的是沦为腐败的温床，而且束缚了市场活力。虽然多次进行审批制度改革，然而，“多头审批”、“变相审批”、“隐性审批”等现象难以消绝。

   改革不可能一蹴而就，“晒”权力清单也是如此。“晒”过之后，要严格按照国务院要求，“切实加强事中事后监管”，这是政策能否取得预期的关键，也是进一步赢得百姓支持的重点。推动政府职能转变、深化行政审批制度改革，不仅需要各级政府部门持之以恒的努力，更需要对人民负责的态度。

   行政审批制度的大动作，与简政放权的改革思路相契合，彰显了为民服务的执政理念，廓清了政府运行的权力边界。下发通知中，“向‘负面清单’管理方式迈进”的表述也颇耐人寻味。如果说对市场主体日渐明晰的“负面清单”，意味着“法无禁止即自由”，那么公布行政审批事项目录可称“正面清单”，是对公权力“法无授权即禁止”的要求。政府部门严格按照公开目录履行审批职能，清单之外事项皆由市场主体依法自主决定，一正一负，必将激发巨大的发展正能量。

不论是简政放权，还是亮“权力家底”，所追求的都不是行政审批事项的数量变化，而是为了从源头上减少审批环节、降低审批门槛、激发市场活力。因此，对于国务院各部门取消和下放的行政审批事项，有关方面应做好落实和衔接工作，加强事中事后监管，避免“一放就乱”。同时，应注意收集、研究清单公开会各方面提出的意见，查漏补缺，为下一步的行政审批制度改革提供借鉴。只有彻底终结“审批长征”，才能从根本上实现“小政府、大社会”的格局，释放出全社会的创新活力。

政府部门工作好不好，人民群众最有发言权。为便于人民群众充分行使参与权、监督权和评判权，整合资源，对具有行政执法和公共服务职能的部门，重点岗位负责人和基层工作站点监督到位“狠重要”。根据“晒权”承诺有针对性地进行跟踪监督，确保承诺目标的落实；按照评议要求、依据评议结果问效，进行收集汇总分析和跟踪督办，并兑现奖惩，以改进“执权”工作，把改革成效向公众“晒出来”。

政府不能出于私心，而将公众阻挡在信息壁垒之外；政府也不能以法律已经公开为由，拒绝晒出“权力清单”。政府有义务创造条件让公众监督自己，这是单纯为了方便民众，同时也是为了确保公权力不逾越法的边界。从湖南试水晒出“权力清单”以来，其他省、市的效仿时有所闻。但由于这种“晒”并非出于法律要求，也无责任机制殿后，因而全凭各地政府主要官员的重视程度。这也使得地方政府亮出“权力家底”行动虽不乏可见，但离民众的期许和要求，应该说仍有不少距离。

1.根据局所给材料，请概括归纳我国政府晾出权力家底的意义有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析我国政府在简政放权中如何提高权力家底的公信力？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言凝练。

3.假如你是N市政府效能建设办公室的一名公务员，当前很多政府晒出权力清单的诚意不足，意愿不高，民众对此颇有怨言。请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市加快权力公信力建设的通告。字数在500字以内，层次明晰，结构完整。








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