2014陕西公务员考试申论模拟题：农村工程

1.建设社会主义新农村，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，不能搞一刀切，不能强求一律。各地要少搞一些所谓的样板工程，因为样板工程虽然具有某种典型性，但不具备普遍性，难以推广。

这并不是说树典型、搞样板工程就一无是处。作为一种重要的工作方法，树典型、搞样板工程自有其现实的合理性一面。例如，在条件相同，资源环境禀赋相近的地方，在产业规范要求一致的行业和领域，先进的典型和样板的示范借鉴意义是不可否认的。但若把典型和样板作用无限夸大，则极有可能走向反面，甚至造成巨大损失和灾难性的苦果。

2.“绿树村边合，青山郭外斜”引发了人们对农村美景的无限想象，“采菊东篱下，悠然见南山”的田园生活激发了城市人到农村休闲养生的向往。鞋子合不合脚只有脚知道，家园合不合适居住，其中的农民最有发言权。新农村建设要充分调动农民积极性，抓住定位凸显农村特色，不能舍本逐末，规划建设方案要经过作为主人的村民讨论表决，一草一木一亭一台都凝聚集体智慧，做到实用性和美观性相结合，传统和现代相结合，不攀比不重复，村民自己觉得舒适就好。政府相关部门应做好指导引领工作，搞好前期规划，给予适当的督促扶持，设置基本的硬性指标要求防止建设“脱轨”，杜绝冒进，杜绝华而不实，不搞好大喜功的“样板工程”、“政绩工程”，脚踏实地改变农民居住环境，让农民在生产发展中逐步改变生活方式，逐步建设出与城市接轨的现代化农村。

3.无论从基层干部政绩观，还是从村民群众的急切改善居住条件的心情来看，色彩亮丽的“小洋楼”都具有极大的诱惑力。值得注意的是，这里不仅有市政府协调农村信用社，每家贷款8万元~9万元的政策支持，而且办事处的同志还告诉村民，今后还有“土地换金钱”的政策保障，应该说是万无一失得了。更为重要的是，当村民群众住进了有上下水、卫生间的“洋房”后，一时间，北沟一村在昌吉一带声名鹊起，被大家称为“小康村”。你说，这该为当地官员增加多少的政绩？

然而，在“大跃进式”地实现了居住条件的改善后，昌吉“小康村”的农民正备尝苦果。他们无力为这个超越发展阶段和实际能力的“别墅梦”埋单。他们用土地换钱以解脱还贷压力的梦想，因为国家加强对征地的管制而破灭，当时鼓励或是诱导他们的有关部门显然无力也不可能为此付账。这将使得这些农民成为形象工程的牺牲品。

4.“民间文化里有我们的记忆,这些记忆和认同恰恰就蕴含在村落乡土中。”曾经在山东各地考察过的潘鲁生注意到,如今很多生活在传统村落中的人们,对于幸福有着自己的理解,“比如在临沂的红花乡,老人织布剪窗花,就是一种幸福。这种能生长出幸福感的空间,值得我们珍惜和保护。”

如何留住乡愁?民革中央建议:要因地制宜地制定出台具有文化魅力的个性化城镇发展规划。要挖掘地方文化基因,建设满足现代市场需求的“一镇一业”、“一镇一品”地方特色产业体系。发展以本地特色主题文化为核心的创意设计、文化旅游等新业态,吸引年轻血液,鼓励创业带动就业的自我造血模式。

5.村经济得到了大发展，农民群众的物质生活水平有了较大提高。但是，农村文化却严重滞后。春夏时候，白天有农活，晚上也只能看看电视，如果是冬天，要么整天看电视，要么没啥可干……，于是，赌博、酗酒、迷信等丑陋现象悄然在农村泛滥，根本原因就是农村的文化市场饥渴，因此，我们必须要把先进的文明文化送到农村去，让健康，阳光向上的文化占领农村市场，农村才能实现物质文明与精神文明的双富裕。

6.  叶师傅在当地属于富裕户。两年前，叶师傅突然患上了偏瘫，治疗康复后，却失去按照劳动能力。儿子年龄尚小，在外经商几年也一直靠父亲扶持。叶师傅病情稍有好转就开始为儿子张罗再建一处住房，了却自己的一桩心愿。可叶师傅没想到的是，这一盖却盖出了麻烦。

去年秋天叶师傅为儿子建了新房，由于施工队比较忙，门楼的瓷砖一直没顾上贴，直到今年4月份才开始施工，结果却发生了事故，直到现在施工队也没有再施工，收尾工作也就这么被搁置了下来。由于施工队是临时组建的，跟游击队差不多，施工队也没有资质，没有管理单位，房屋倒塌后给叶师傅造成的几千元损失，至今也没有着落。

7.随着生活水平的日益提高，如今，农村日产垃圾量在增加，并且垃圾的构成尤其是生活垃圾也越来越接近城市。全国人大代表、安徽省凤台县李冲回族乡魏郢村食用菌养殖专业户鲁中祝说：农村垃圾污染主要来自几个方面，一是生活垃圾污染，农村没有垃圾集中点，农民习惯随意倾倒垃圾；二是农作物污染，现在农民生活燃料使用蜂窝煤、液化气的多了，农作物秸秆不再是主要燃料，而秸秆的处理很难，如果直接烧了，会污染大气，如果不烧，长期堆放会污染环境；三是养殖产生的污染，如养鸡或养猪，会产生大量粪便和废水，但普遍缺乏配套治污处理设施。

“比如，村里每天屠宰的牛数量一般不低于３００头，牛胃里掏出来的东西、牛血、粪便等，路边扔得到处都是，牛血有时还会漫到路面上，空气中充斥着又腥又臭的气味，县城的出租车、公交车都不愿去我们那里，去一次，车里的腥臭味几天散不干净。”鲁中祝代表说，经过几次改进，屠宰户在自家院子里挖了个坑用来扔垃圾，路上干净多了，但这样处理不够彻底，空气中依然弥漫着腥臭味。

8.发动群众，使农民更加自觉地投入农村清洁工程。汉中市推进农村清洁工程以来，农民得到了很多的实惠。在农业发展方面，通过发展清洁种植和健康养殖，有效促进了农业产业结构优化升级和农业增效、农民增收；通过发展有机肥、食用菌等农业废弃物资源化利用的相关产业和农村物业管理，大大拓展了农业发展空间，增加了农民就业机会。在农民生活环境方面，通过统一改厨、改厕、改圈，统一垃圾集中收集处理，农民人居环境和乡村面貌大为改观。清洁工程的实施还促进了乡村旅游、农家乐和庭院经济的大发展，全市建成规范化的农家乐700多家，年接待游客700多万人次，收入9亿多元，带动了农村经济发展和农民创收增收。在群众实实在在地感受到这些好处的同时，我们适时向群众深入宣传清洁工程，引导群众自觉自愿参与进来，形成全社会关注支持、全民合力攻坚的良好氛围。

9.劲舞、红歌、川剧变脸、小提琴演奏……舞台下的大部分村民从未如此近距离地观看过现场专业演出，演员们的表演让他们自发鼓起掌来。“请问什么是农村‘四大基础工程’？”就在演出的间歇，主持人向台下观众抛出了问题。“我晓得，就是农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治。”虹口乡光荣村的一位村民立即举手，正确的回答还让他获得了小礼品鼓励。

10.农业税取消后，农村干部从“三要”（要粮、要钱、要命）任务中解脱出来，转而处于了“三少”的困惑中：少工资，没钱干事；少保障，没心气干事；少任务，没动力干事。

　　河北省委常委、组织部部长梁斌说，“一定三有”关键在“一定”，科学规范地定权责目标，关系到村干部的努力方向，关系到农村今后的发展。

记者在邯郸市武安市武安镇看到一份2012年各村考核工作规程，除了共性目标，各村还有一套“量身定制”的个性目标。邯郸市委组织部副部长薛凤芳说：“制定目标要符合实际、切实可行，还必须是农民最关心、最需要的。目标不能过高，也不能过低，要有激励作用，既促使村干部为群众办好事实事，又不能让干部认为难以完成而挫伤积极性。”

11.创建“十星级文明户”活动，是农民自我教育、自我管理、自我提高的一种新形式。这个经验人们提供了非常重要的启示：一、两个文明建设代表了人民群众的根本利益，人民群众是两个文明建设的主力军，开创两个文明建设新局面的思路和办法，从根本上说，蕴藏在群众中，我们必须把着眼点放在群众的主动性和创造性上；二、建设两个文明需要形成一个良好的、可以充分调动和发挥群众积极性的机制，真正将两个文明建设的任务落到实处；三、有了制度就要认真地执行，要在认真上下功夫，不要流于形式。 

12.为保障农村各项统计工作任务的顺利完成，杭州市、县两级政府都建立了统计调查工作经费保障的长效机制，不断加大投入力度，在乡、村统计机构设置、人员力量、业务经费、办公条件和信息化建设等方面都给予了大力的支持。为进一步促进乡、村统计工作，杭州市政府还专门建立了全市统计调查工作先进乡镇评选机制；市局根据评选机制，制订了评选工作实施办法，并与市财政局联合发文，对授予杭州市统计调查工作先进乡镇称号的，采取以奖代补的方式给予一定的奖励；对经过两年复评符合条件的，则再采取以奖代补的方式给予一定的奖励。对行政村统计人员，除了发文明确在村级转移支付中解决他们的日常劳动报酬外，同时政府还给予一定补助，极大提高了农村统计人员的工作积极性。

13.加强农村以党组织为核心的基层组织建设，是新时期党的建设这一伟大工程的一项重要的基础工程。抓好农业和农村工作，关键在于大力加强以党组织为核心的基层组织建设。关于加强党支部建设，首先要抓好班子建设，特别是要选配好支部书记。要进一步解放思想，更新用人观念，把德才兼备的用人标准放到建立社会主义市场经济体制的大环境中，正确把握并拓展其时代内容。要进一步拓宽用人渠道，不管什么层次，什么职业，只要思想素质好，有组织、带领群众共同致富的本领，就要大胆选拔到党支部领导班子中来，真正做到坚持标准，不拘一格选人才。要积极推行村支部书记竞争上岗、任期目标责任制，努力形成激励机制。对现任村支部书记，总体上要着眼于稳定，并本着缺什么补什么的精神，帮助他们提高素质，提高领导群众共同致富的本领。

14.发展农村教育是加快农村剩余劳动力转移，实现农村“三化”，促使农民增收，建设社会主义新农村的奠基工程，应引起我们的高度重视;而发展农村教育当务之急是加大县级以上政府的投入，确保农村教育经费的稳定增长。我们对江西修水、武宁两县农村的教育调查非常有力地证明了这一点。

修水是国家扶贫开发工作重点县，武宁是处于江西边远的山区县，江西省政府和这两县都很重视农村教育的发展，各级财政总投入逐年增加。从实地考察的农村中小学校来看，教学楼大部分是近年来新建的，乡镇中学、中心小学都装配了微机、远程教育设备。特别是税费改革取消农村教育费附加和教育集资使农民负担明显减轻。但是税费改革和“一费制”推行后两县农村教育经费短缺情况非常严重。2002年税费改革取消农村教育费附加和教育集资后，修水县造成缺口500余万元，武宁县产生缺口454.2万元。而修水、武宁两县经济底子薄，财力有限，教育事业支出占地方财政收入的比例分别达64%和49%，而且这仅仅是负担了教师的国家基本工资部分。

1.根据所给材料，请概括归纳我国农村基础工程的主要特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.所给材料2中鞋子合不合脚只有脚知道，家园合不合适居住，其中的农民最有发言权。如何理解家园的美丽需要农民的建设？层次明晰，结构完整。字数在400字以内。

3.假如你是N市三农办公室的一名公务员，当前我国农村基础工程建设是发展农村经济的基础。很多农村基础设施薄弱，农民收入增长缓慢，请结合所给材料，分析现实，写一则关于N市加快农村基础工程建设的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“农村基础工程建设”这一话题写一篇文章。字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。




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