2014江苏公务员考试申论模拟卷：制度性焦虑

1.当网络还没普及的时候，传统的社交方式建立在面对面的沟通上。下班了，晚上约上三五知己聚一聚，大家谈笑风生，那是一天中最轻松的时光。然而，当网络走入人们的生活，本应呼朋唤友、肆意狂欢的夜晚却变得静悄悄起来。见面聊天变成网络聊天，上门拜访变成了信息或邮件问候，即使在同一间办公室工作，只有一步之遥，也习惯用在网上交流：“你有明天的会议资料吗？”“有。”“给我Q发一份。”

2.社交焦虑还跟民族性格有关。传统的中国人比较爱面子，在公众场合谨言慎行，比较羞于表现自己。这跟美国人喜欢彰显自我的特质不太一样。“比利时人更是害羞的典型，他们在电梯里都羞于跟别人说话。”许明智说。按照美国人的性格逻辑，日本人情绪中的内敛含蓄，更是要用难以理解的冷漠、压抑来形容了。在社会变迁巨大的当下中国社会，张扬个性的美式理念开始进入中国，挑战着中国人害羞、内敛的集体特性。过去，集体的内敛被默许是社会的通则，但现在，潮流则催促人去放开自己，主动地在他人面前展现自己。这种变化给中国人带来了新的不适应和焦虑。

3.虚拟社交依赖症，是20世纪20年代由日本著名诺贝尔获得者，日本东京大学松岛枫教授发现的。松岛枫年轻时师从于著名精神分析学家佛洛伊德，通过对导师精神分析理论近30年的冥思苦想，松岛枫发现了著名的虚拟社交依赖理论，并于2000年获得了诺贝尔精神病奖。研究认为，虚拟社交依赖症的患者多数有心理问题，比如自卑、缺乏安全感、缺乏被尊重和被认可、自我接纳度低、缺乏成就感等，为了保护自己不受心灵方面的伤害，就会选择呆在自己认为安全的环境里，不敢多迈出一步，局限于当前的生活状态和虚拟的网络世界。

网络的无孔不入，在为我们的生活带来便利的同时，也滋生了“虚拟社交依赖”的问题， 16.7%的网民脱离网络半天内会感到不安，34.6%的网民脱离网络1～2天便会感到不安，只有25.5%的网友表示无所谓，就算脱离网络对自己也没有影响。

4.社交网站将志趣相投或有共同目的的人聚集起来，为人际交往提供了极大便利，开创了现实社会之外的全新社交方式。对社交网站的过度沉迷，不可避免地加剧了网民某些方面的社会疏离，而这种疏离更使部分用户患上了“虚拟社交依赖症”，越来越多的交往从现实社会转移到了网络上。但是，虚拟的社会交往不能替代现实社交，这种互相阻隔的交往方式不能成为人际交往的主流。否则，过度依赖会降低人们社会交往的能力，这对处在社会化过程中的青少年人群伤害尤甚。

基于社交网站的这种功能，必须及时发现社交网络中出现的各种不良信息，对其提出更严格的要求规范，才有助于发挥其社会正功能。对商业利益的竞争，使社交网站中散布着大量虚假信息，淫秽、色情、暴力等内容；一些社交网站采取实名注册的方式，存在泄漏用户隐私，甚至引发刑事犯罪的情况出现；其社会组织功能有时也被利用，成为煽动网络暴力和社会暴力的工具。这一方面误导了普通网民，更对网络环境和社会安定带来极大危害。

5.在城市青年群体中，“低头族”的队伍正不断壮大，尤其是“白领”和学生，一些人对智能手机等移动终端的依赖度几乎达到“痴迷”的地步。24小时开机，不用手机实时查看微博、微信或QQ便无法安心，等待的时候如果没有手机的陪伴便无所适从，用手机看小说、浏览社交圈的朋友动态成了最好的“催眠曲”。

   围绕着“低头族”，衍生出了不少其他“族群”：比如喜欢反复拉伸页面到无法自控的“刷屏族”，利用移动终端不断网络购物的“剁手族”，还有一些迫于工作需要必须时刻低头看手机的人，被称为“屏幕奴隶”。如政府网宣工作者、股票证券分析师、销售***人员等，因为手机傍身而习惯了“无意识加班”。

6.随着人们越来越热衷于线上互动，面对传统社交时多少有了生疏。这样的转变加重了传统社交活动带来的焦虑感，然而人们为了缓解这种焦虑，会变得更加依赖手机。这样的场景随处可见：聚会时，大家寒暄不到两三句，便各自掏出了手机开始刷微博、朋友圈。面对这种社交窘境，一种名叫“吃饭前交手机”的聚会游戏应运而生。游戏规则简单：在聚会、饭局开始时大家都把手机上交，谁忍不住需要取回手机谁就买单。

通过手机，人们获取信息，消化后发布带有个人观点的信息，让人们虚拟空间中获得存在感；与此同时，在浩瀚的“信息海洋”面前，人们或多或少会有被淹没于洪流之中的虚无感。智能手机让我们的生活发生了翻天覆地的改变：人们说话少了，但却有了更多“发声”的机会；行装轻便了，但很多事情又没了出行的必要；屏幕看多了，但碎片时 间也终于能被利用起来——我们不便评价它的利弊，但没有它的日子我们是回不去了，它的力量正在参与重新构筑我们的社会形态。

7.电子产品日益丰富，功能异常强大。 “电子”风暴下，电脑、手机、ipad，切水果、找你妹、3D网游，炼成了一大批“电子宅娃”。平时学校不准使用手机，如今放寒假有大把时间与手机为伴，这些孩子便过上“不移动”的“宅”生活，因缺少锻炼身体素质和视力越来越差，心理封闭的风险也在增加，社交能力、语言表达能力也在无形中退化。

   “孩子成为‘屏奴’当然不是好事，但也不必恐慌，关键在于如何正确引导。 ”钱念孙认为，孩子无论是现在的学习或生活，还是未来的工作，都离不开手机和网络。只要家庭和社会的责任没有缺位，新技术就不会成为冲击孩子教育的洪水猛兽，而是他们成长路上的有力助手。

8.恐惧作为一种情绪体验，即对某种事物或情境产生焦虑和害怕，伴有回避行为。恐惧的对象可能是单一的或多种的，如动物、广场、闭室、登高或社交活动等，现又新增对网路的恐惧。

此症有轻重之分。重症患者症状明显：身倦乏力，心惊胆战，自汗气短，面色无华，舌淡苔薄，触事易恐，多谋寡断，虚怯善恐，夜不成寐。他们不敢上网，不愿议论网路舆情，甚至视互联网为大敌；恐违规行为被曝光，一发而不可收拾；惧工作错失遭公布，导致乌纱帽不保；如听说某人因网络舆情扩散而被查处，则惶惶不可终日。

9.腐败、贫富分化严重、收入分配不公，这是让公众最感焦虑的问题。这些问题，正日益撕裂着中国社会，为社会动荡肥腴着土壤。这些问题，不用放大镜去找，不用经过讨论和争论才能确定，而是就摆在明面，就在所有人的眼睛前面以可见的惊人速度孳生着、恶化着。上述调查表明，真格进行政治改革，解决腐败、贫富分化严重、收入分配不公等问题，已有非常坚实的社会公众基础，由此可以在相应的政治改革中省却大量凝聚共识的社会成本，而这也正是可以迅速赢得民心的公义之举。只有实实在在的行动，只有真正触及和改变日益僵化和固化的利益结构的政治改革，让公众从中得到利益，看到希望，才能够从根本上解除公众的普遍性焦虑。

10.面对“汉字危机”引发的焦虑，有专家表示书写能力退化并非汉字才有，英语世界中也存在类似的问题。他说，解决书写能力退化的问题，可以考虑在学校进行文字书写能力的相关训练，而汉字书法在传统时代本身也是一种艺术，在现代同样可以作为艺术来保留下去。所以，面对“汉字危机”不必太悲观，汉字会有人遗忘，也会有人把它作为艺术去热爱、传承。”

11.“公共焦虑”的蔓延，表明作为社会情绪稳定器的公信力出现了问题。但在笔者看来，这仅仅是问题的一个方面，更重要的是要看到隐藏在公共焦虑背后的个体身影和诉求。如果仅仅从宏观的角度看待而忽略了个体，那么，同样不能真正认识公共焦虑出现的本质原因和舒缓的制度化渠道。无论是 “食品安全焦虑”、“公益焦虑”还是“拥堵焦虑”，离开了对个体的关注，只能南辕北辙。

“公共焦虑”的蔓延，表明作为社会情绪稳定器的公信力出现了问题。但在笔者看来，这仅仅是问题的一个方面，更重要的是要看到隐藏在公共焦虑背后的个体身影和诉求。如果仅仅从宏观的角度看待而忽略了个体，那么，同样不能真正认识公共焦虑出现的本质原因和舒缓的制度化渠道。无论是 “食品安全焦虑”、“公益焦虑”还是“拥堵焦虑”，离开了对个体的关注，只能南辕北辙。

12.贫富分化成为中国人最大的焦虑，这当然有迹可循。北京国际城市发展研究院联合中国社科文献出版社发布的首部《社会管理蓝皮书中国社会管理创新报告》指出，2010年我国基尼系数已达到0.438，20世纪90年代以来,基尼系数在以每年0.1个百分点的速度提高，并且有进一步扩大的可能。如果说以前我们是“不患寡而患不均”，那么，发展着的中国是“既患寡也患不均”。

   不是说贫富分化有理，而是要理性地在全球化背景下寻求纾解差距过大的有效途径。要发展，不要滞涨；要增长，不要能耗与污染。无论是增长还是发展，对中国都是只争朝夕的事情。从经济学而言，增长路径有三：一是劳动力，二是资源或资本，三是效率。我们要以更均衡公平的发展消弭公众焦虑，这其实有两层意思：一是经济还要继续发展，要向智力与创意支撑的效率转型，不发展，差距就会折损权益；二是经济要与社会协同发展，或者说是更好的发展，在生产、分配、交换、消费四大环节尊重利益均衡、机会均等的基本诉求，以高水平的社会保障与福利，消弭公众的断裂与失衡感。

13.中国人的“环保焦虑症”其实是对目前中国发展模式以及政府相关部门对发展中存在问题修正和反馈不力的一种社会心态方面的反应，也一定程度上影响着每一个个体身体力行、解决环保困局的信心。如果想解决这样的问题，形成全社会的合力，是一个目标，但让环保部门向前站，主动作为却应该是起点。

   环保部和保监会发布的让各个企业缴纳环保强制险的尝试，这里面的核心问题在于“打蛇要打七寸”，在既有的环评机制20年来尚无法发挥应有作用的情况下，让企业强制缴纳“环保险”不过是在一个本就缺少执行力的机制中增加了一个更难落实的额外措施。与其让企业多交这部分约束力有限的钱，还不如把功夫下在真正需要企业花钱的地方，比如产业绿色升级、排污设备升级、污染企业搬迁，从这些方面着力，既直指污染问题的解决，又不与企业的环保非理性相冲突，实施起来或更顺畅。

1.根据所给材料，请概括归纳我国民众的种种焦虑有哪些突出表现？全面、准确、客观。字数在300字以内。

2.所给材料从虚拟网络焦虑到个人社交焦虑，再到政府焦虑，环保焦虑，最终到社会焦虑。种种焦虑凸显了制度的焦虑感，试分析造成我国制度焦虑的原因有哪些？语言流畅，层次明晰。字数在400字以内。

3.假如你是T市社会心理疏导办公室的一名工作人员，当前下至百姓，上至政府全社会呈现出一种焦虑状态。请结合所给材料，分析现实，写一则关于缓解社会焦虑，加强制度建设的公告。字数在450字以内，结构完整，语言流畅。

4.阅读完所给材料后，你一定有所感触，请围绕“制度焦虑的纾解之道”这一话题写一篇文章。字数在1200字以内，标题自拟，角度自选，立意自定。见解深刻，论证合理。


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