2014江苏公务员考试公共基础知识论述题：转变职能促作风

“九龙治水”的问题并不仅仅存在于食品安全领域，政府职能边界有不可分割性，但现实中政府职能的分割造成大量的人员、编制问题以及经费浪费，行政效能还很低下，改革的路径是让监管职能形成一个完整的链条。

深化行政审批制度改革、继续简政放权、推动政府职能转变，是积极稳妥推进行政体制改革的核心任务，也是新一届中央政府开局要办的“第一件大事”。

推进机构改革，应当及时整合队伍，适应新的机构权力运行特点和需要，也就是及时把人员按照新的管理要求安排好。但这仍然不是政府职能转变的核心要点。事实告诉我们，只有变权力为服务，对权力的管理实现制权、监权和削权的三管齐下，才能从根本上促使政府职能转变。

简化行政审批，并不是简单的“一刀切”，“切”掉条框规定，而是在确保服务到位、管理适度、监督有效的前提下，因地制宜删繁就简，依需而为不断创新，提高质量提升效率的慎重之举。 

放权并不意味着完全不管，相反还需要进一步明确各个部门的职责，并保证其严格的执行。市场经济条件下，政府应当严格明确相应的制度基础，如法律基础和社会信用体系，为市场机制的有效运作提供基础性的制度保障。明确“游戏规则”后，通过政府的强制执行，做到有法必依，执法必严，确保市场内的公正和有效，促进市场主体的活力。

重典治乱，良药虽苦利于治病。或许有人会讲，重典虽能治乱，也有可能伤及无辜。以“山寨羊肉”、“毒姜军”为例，乱象得到有效遏制的同时，大量的正规企业受到牵连，甚至会影响整个行业或者市场的前景。而对于职能部门而言，“九龙治水”的局面虽乱，却“能浑水摸鱼，可进可退”。重典治乱，是简政放权的一味苦药，苦到经济放缓、行业受挫，各级政府连连叫苦，但这是治病的良方，是社会主义市场经济不断自我修补和完善的过程，是调整职能建设服务型政府和创新型政府的必经之路。如总理“壮士断腕”豪情壮志，唯有以更大勇气和智慧，更加坚定的决心和意志，直面“锤炼”、敢喝“苦药”，才能百折不挠，苦尽甘来。

提供优质公共服务保障基本民生需求，是职能转变义不容辞的责任。看病、上学、就业、养老这些基本公共服务职能更多通过各级地方政府具体向群众兑现。当前群众在这些领域的要求越来越高，矛盾和问题也非常突出。在中央政府加大投入力度的同时，地方政府也应当把更多精力集中在基本公共服务领域，真正把社会公平正义的底“托住”。

1.根据所给材料，请概括归纳政府职能转变的方向有哪些？职能转变的方向是否与民众的期待一致？

2.结合所给材料，试分析我国政府政府职能转变中需要加强的环节有哪些？如果你是G市转变职能作风建设办公室的一名公务员，当前很多机关的职能转变慵懒，效率低下，请结合所给材料，分析现实，写一则关于G市加快职能转变的公告。

3.假如你是R市职能建设办公室的一名公务员，当前政府职能转变缓慢，与民众的期待相差甚远，民众对于职能转变意见很大。请结合所给材料，分析现实，写一则关于R市进一步加快职能转变的通告。字数在500字以内，结构完整，层次明晰。




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