2014贵州省黔西南兴仁县事业单位考试公文处理题:老龄化挑战
老龄化会带来两大主要问题,一是劳动力红利消失,二是养老压力急剧上升。这两个困难的解决之道,实际上又依赖于两方面,一是如何延续劳动力的足量供给,二是如何提高单位劳动力的生产效率。前者是解决劳动力的数量问题,后者则是解决质量问题,在我们看来,其实二者都离不开未来一个极有可能出现的趋势:大规模引进人才。
多年来,我国一直在努力促使经济增长模式从投资型向消费型转变,中央政府陆续出台了诸多刺激消费的措施。但由于经济发展的阶段性特征,投资在过去、现在,以至未来的10至20年间,仍将是我国经济发展的第一增长动力。在我国现有的条件下,老龄化使得消费型经济过早来临,使得社会创新能力下降,故而对我国而言,应对“老龄化”根本之道与发达国家有别,根本出路还在建设“创新型”社会。
大力发展老龄产业。老年人生活条件的改善,归根到底有赖于社会财富不断增加。应积极发展老龄产业,开拓老年消费市场,制定老年服务业发展规划,实施对老年服务业的扶持保护政策。立足城乡社区发展老年服务业,培育老年服务中介组织,培养专业化的老年社会服务队伍;大力兴建公共养老设施、扩大老年活动场所,发展老年服务产业、增加老年服务项目,研制开发老年消费品、培育老年用品市场,进一步满足广大老年人在物质和文化等方面的需求。
社会保障是年轻一代人供养老一代人,老年人越来越多和年轻人越来越少,意味着社会保障的负担越来越重。根据上面的预测,到2040年中国每三个人中大约就有一个60岁以上的老人,那么届时每两个人就要养活一个老人,而这两个人中还有没有工作的儿童和学生,所以实际劳动人口所承担的社会负担则更重。如果提高退休年龄,看似能够缓解劳动力不足,但是这是以老化劳动力结构、降低生产率为代价的。这种趋势持续下去,将极大地影响养老金、医疗保险等社会保障制度的实施,并动摇整个社会保障体系。对未来社会保障体系的无信心,竟使日本首相都不愿意交纳社会养老保险。
面对人口老龄化社会步伐加快和多样化的养老服务需求,只有加快建设多层次的养老服务体系,才能适应不断加快的人口老龄化进程,也才能谈得上真正意义上的全社会尊老爱老。笔者以为,在加快建设多层次养老服务体系中,各级政府要把它作为当前和今后一个时期的紧迫任务、作为保障和改善民生的重要内容、作为履职为民的重要职责摆上重要议事日程,充分发挥主导作用,切实加大对养老服务体系建设的投入,在资金、资源和政策上加大对养老服务业的扶持和支持;同时要引导和鼓励社会资本投入和福彩公益金、慈善捐赠等多元化投入机制;还要积极探索和推行公办民营、民办公助的养老服务机构,推动养老服务市场化运行。总之,要按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则,形成更加完善的以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为支撑的覆盖城乡的多层次养老服务体系,不断满足日益增长的多元化养老服务需求。
1.根据所给材料,请概括归纳我国养老模式面临的挑战有哪些?据此分析,写一则关于养老形势严峻的编后语。全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料,试分析如何发展我国的新型养老模式?提出具体的对策建议,字数在400字以内,结构完整,语言流畅。
3.假如你是贵州省黔西南兴仁县养老保障办公室的一名工作人员,当前的我国的养老面临严峻考验,养老社保面临巨大的挑战。请结合所给材料,分析现实,写一则关于黔西南兴仁县发展社会养老的通告。字数在500字以内,结构完整,语言流畅。
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