2014下半年浙江省温州市鹿城区事业单位招聘选调综合应用能力：城市落户
取消城乡二元户口，在人们的期待中终于有了实质进展。毫无疑问，城乡户口的合二为一，是我国城镇化不断深入推进的结果和历史必然，反过来也对我国城镇化是一个进一步推进，有利于人们尤其是农村人向城市的更进一步自由迁徙，有利于消除户口歧视和国民平权，有利于我国小康社会的全面建设，值得鼓舞。
“积分入户”并非全新事物，深圳、广州、上海作为特大城市，早已在“积分入户”上试点探索，2011年，广州、深圳先后全面开展积分入户工作，如广州积分的八项申请条件中，“在广州市正常缴纳社保并达到一年以上”、“初中毕业及以上学历”两项。而深圳积分入户去年也取消了学历限制，此外一旦申请者获得过一定级别的技能大赛奖项、取得发明专利以及参加义工、义务献血等社会服务，都可以获得相应的积分奖励。而上海的“积分入户”政策则较严，有着学历、纳税等多种门槛。
当人们谈论农民工落户城市、享有城里人所享有的福利待遇时，其出发点其实是一种平等的道德原则，以及落实到文化层面的国民待遇原则。城市需要农村劳动力，不错。但即便不给农民工提供平等的福利待遇和社会保障，在比较效益的推动下，农民同样也会到城市打工。这是人口红利的表现方式之一。地方政府尤其是城市管理机构更缺乏吸纳农民工落户的动力。膨胀的城市人口需要更庞大的公共服务支出，没有哪个城市愿意主动为农民工背额外的财政包袱。于是就不难看到，虽然有些地方对农民工表现出一定的善意，但那也多半停留在象征意味上，比如只有省部级优秀农民工才能落户等。所以，指望每个城市根据自身状况确定农民工转籍的规模，这实际上有点缘木求鱼的味道。
随迁子女义务教育将被纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费；支持地方以普惠性幼儿园为主，解决随迁子女入园问题，推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育。逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费政策；推进随迁子女在流入地参加升学考试。
虽然户籍制度改革牵一发而动全身，但却是不可不改的。就如今来说，节奏仍然保持平稳的状态，如“全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模”的大基调并没有改变。此外，对于教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助以及异地高考等社会权利，也不是“一步到位”，而是“逐步实现”，要参考居住年限、参加社保年限、随迁子女在当地连续就学年限等现实因素。
1.根据所给材料，请概括归纳我国城市落户难的原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高农民进城意愿，保障户籍制度改革顺利推进？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言凝练。
3.假如你是浙江省省温州市鹿城区城市户籍改革办公室的一名工作人员，当前城市户籍改革后吸引力并不强，农民对土地眷恋，难以割舍。请结合所给材料，分析现实，写一则关于温州市鹿城区合理引导户籍改革的意见。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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