2014江苏省连云港东海县事业单位考试公文处理题：行政效率
基层政府机构是直接和百姓打交道的部门，从某种意义上说，代表了整个政府的形象。一旦基层政府机构行政效率低下，纳税人依法纳税却得不到相应的服务，那么势必心存不满，甚至对整个政府失去信心。
“上面千条线，下面一根针。”基层单位是和老百姓打交道最多的单位，也是要面对上级单位的众多部门的单位。要落实众多上级单位布置的众多关系到百姓切身利益的工作，基层干部就少不了参加上级单位为布置工作而召开的各种会议。其实，开会的目的也是为了落实好各项工作。但是，基层干部为应对众多的上级单位召开的各种会议，就会有些吃不消了。奔波于各种会议之中，会导致基层干部没有充足的时间去落实各项工作，其结果还是会使落实工作的成效大打折扣。
如果副职多与工作无关，问题更甚。当一些官员把正常的工作关系建立在权力分配的利益之上，使权力意识得到强化，忽视了服务功能和对责任因素的考虑，官位利益占据第一位，工作利益退居第二，这必定形成工作关系掩盖下的实质上的私人利益关系，从而导致公仆心和为人民服务的思想在价格判断上贬值，官位的社会价值愈来愈模糊。而正因为如此，“官帽市场”和“分羹效应”应得到制度化诊治，作为官员个体，也应自觉控制“官升一级”的非理性冲动。
行政审批效率是体现政府行政能力的一个核心问题，也是影响经济社会快速和健康发展的一个重要因素。国土资源管理部门手中握有的行政审批权力，比如规划审批权、建设用地审批权等，都与地方经济的发展密切相关。其审批效率不仅直接影响到城市建设的速度，而且也会从更深层面影响到整个地方经济发展的速度。武汉市国土资源和规划局进行的以“提高行政审批效率”为核心的审批制度改革，可以说正是针对这一特点，对自身权力发起了一次全面、规范性的约束以及效率化的挑战。这是该局强化效率意识、推进职能转变、保证优质服务的一个有力举措。
机构改革还要增加科学性，增加透明度，进行充分的讨论。目前看来，交通、能源等一些部门的设置不尽合理，没有按照行政管理的要素，按照市场运行的规律进行设置，未来的改革中应当加以调整。而“按照市场原则进行科学合理的机构设置，一定要更公开，更透明”。
官员个性化这种官场生态还有需要注意的地方。一个不争的事实是，当前“个性化官员”的成功，在很大程度上还只是在其权力所属的一定范围内，用手中权力形成个人魅力或个人权威，以此推动政令的畅通，达到行政的高效率。或许，短时间内，个性官员需要的施政效果会与公众的需求相吻合，但从长远来看，这种个性化行政，在当前权力约束机制不甚健全的情势下，更容易形成另一种现代社会不乐意见到的管理模式。当然，那些说一套做一套的所谓“个性化”官员，更不是公众的需要。
1.根据所给材料，请概括归纳我国行政机关效率低的原因有哪些？据此分析，写一则关于行政效率低的编后语。字数在300字以内，简洁、客观、准确。
2.结合所给材料，试分析如何提高我国的行政机关的行政效率？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是江苏省连云港东海县行政效率办公室的一名工作人员，当前我国的行政效率低，影响了民众对政府的公信力。请结合所给材料，分析现实，写一则关于连云港东海县提高行政效率的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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