2014江苏省连云港东海县事业单位考试公文处理题：权力监管
宁当鸡头不当凤尾”，讲的就是“一把手”的魅力。在现实生活中，无论是哪个层级的主要官员，只要坐上了“第一把交椅”，就意味着拥有了一定区域至高无上的权力，就可以号令一方或占山为王。
作为基层工作人员，“蝇贪”平时工作多限于关联单位，很难引起外界注意；即便其收的财物次数多，但通常数额不大且零散，这些原因导致“蝇贪”比较难被发现和查证。和反贪中落马的“大老虎”相比，因为基层工作的缘故，这些“蝇贪”和普通老百姓更接近，而让人体会得更为真切，甚至可以说是法治政府、廉洁政府的一道“门面”。
公车消费、公款吃喝、公款旅游、公费出国、公款追星、豪华办公、公款挪用侵占等等浪费的财税收入可谓不计其数。据资料显示，全国公车耗资720亿元，年平均递增27%，远远超过了GDP的增长速度。而每年各级政府官员公车私用费用达2000多亿元，2002年全国公款吃喝1000多亿元，仅2004年全国一年的公款吃喝在2000亿元以上，约占全国财政收入的7%。
反腐实践表明，再“小”的权力都要关进制度笼子。针对农村基层“牛栏关猫”的现象，有些地方设置村级“权力”清单就是一种积极探索。有关部门要强化外部监管，避免个别干部一手遮天、无法无天。
“村官贪腐归根结底是权力监管失效，必须加强阳光与公开，才能有效预防。”所以，要有效防止村官变成“肥苍蝇”，不仅要完善相关工作监督机制，把其手中那看似很小的权力关进制度笼子，在监管的阳光下正确运行；更要对一切违纪违规违法的村干部，以党纪严处、国法严惩，形成惩腐治贪绝不手软的震慑力，从而使村干部不敢腐、不想腐、不能腐。
“终身担责”的关键在于除恶务尽。刮骨方能疗毒，惩前才可毖后，没有长效的问责机制，是无法制约某些干部逐利的冲动。哪里有腐败行为，打击的拳头就必然伸到那里。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”不能仅仅停留在宣传上，各种制度、法规也不能仅仅停留在纸面上。温情脉脉的“罚酒三杯”式的惩罚训诫只是隔靴搔痒。
何避免监管缺位造成“权力寻租”?首先，“精兵简政”，清理、取缔不必要的行政审批，减少对市场经济的干预，充分发挥市场经济的作用，增强行政透明化，党政领导干部握在手中的“权利”变少了，自然可以从源头上预防腐败的发生;其次，引入第三方监管，充分发挥新媒体、社会舆论的作用，将“权利关进制度的笼子”;最后，以党的群众路线教育实践活动的开展为契机，深入查摆党政领导干部在“四风”方面的突出问题，整改落实，总结提高，不断增强党政领导干部的党性修养。
1.根据所给材料，请概括归纳我国权力监管中存在的问题有哪些？据此分析，写一则关于权力滥用表现的编者按。字数在300字以内，简洁、客观、准确。
2.结合所给材料，试分析如何强化对领导干部的权力监管？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是江苏省连云港东海县权力监管办公室一名工作人员，当前我国的权力真空现象普遍，公权滥用突出，权力的监管无法落到实处。请结合所给材料，分析现实，写一则关于连云港东海加强权力监管的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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