2014山东省威海市事业单位考试公文处理题：职能精简
对副职过多的非议早已存在，但从未有过真正的改观。对于如何根除“副职”超编的问题？有专家称官员编制需要法制化，也有评论指出应该采取一种“可接受的缓冲路径”，更有网友发文呼吁出台“减副”细则。
我们也应该看到，从政策出台到具体落实还存在着一个空隙，而这个空隙很可能由于具体审批者理解的差异而变得可大可小。事实也证明，尤其在政策出台早期，流程与手续总会在基层遭遇不同版本的解读，此前坊间反映强烈的正是一些不够人性化与刻板的操作。这也为简政放权的推行提出另外一个视角。政府职能转变，不是一场关起门来的“自我改革”，改革要在法律和制度的框架内运行，改革过程和成果要公开透明，行政权力要在阳光下运行。
精简领导干部职数，是政治体制改革的重要组成部分，也是社会多元化进程的表现。推进民主进程中，领导干部的选拔，公开民主很重要。如果领导干部职务设置不科学，会影响到职能的发挥。地方人大、政府、政协换届，在职数上规范调整，科学设置，是要保证精英人物、代表社会各阶层的人士进入到相应的职位上，代表性更强，知识结构更合理，能更充分发挥领导班子的职能。创建服务型政府，政府职能相应收缩，随着电子政务的进一步推进，干部人数确实没有必要过多。精简对政府相关部门机构整合以及规范都有好处。
转变政府职能更具根本性。如果不转变政府职能，单纯的机构拆拆并并、分分合合没有意义，而且机构调整会遇到巨大阻力。即使机构被撤并，过一段时间有可能会重设。或者虽然不再设立机构，但人员规模会出现反弹，形成“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈。近些年来，一些政府部门之所以出现长期借调人员、超编进人等现象，就是因为只是精简了机构和人员，而政府职能没有转变，承担的工作没有减少，使得现有人员不堪重负。相反，如果切实转变了政府职能，一些政府机构便失去了存在的依据。皮之不存，毛将焉附？该转移的职能转移出去了，机构臃肿、人浮于事、效率低下问题就会迎刃而解，权力寻租等腐败行为的空间自然也会被压缩。
机构改革若不能精简机构、裁汰冗员，就无法实现真正意义上的职能转变，而这样的机构改革，又不可避免地会触及部分既得利益群体的利益，用李克强总理的话来说，“触动利益往往比触及灵魂还难”，但“再深的水我们也得蹚，因为别无选择”。
“在改革中,要通过体制机制的创新来强化监督。如顺德,探索把审计机关与纪检、监察等部门合并,共同承担党政多种监督任务,监督的效果更好。阳光就是最好的防腐剂。”陈雄贵说,广东将进一步加大综合政务服务体制改革力度,整合政务服务资源,实行“一站式”服务,审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位。通过改革,争取使广东行政审批的效率、透明度等居全国前列。
1.根据所给材料，请概括归纳我国政府职能精简的必要性？据此分析，写一则关于政府职能简化的编后语。全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何实现地方政府的“瘦身”（政府职能的精简）？提出具体的对策建议。字数在400字以内，结构完整，语言凝练。
3.假如你是山东省威海市政府职能简化办公室的一名工作人员，当前我国的职能简化改革已经进入深水区，民众对此很是期待。请结合所给材料，分析现实，写一则关于山东威海市加快政府职能精简的通告。字数在500字以内，结构完整，对策有力。
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