2014内蒙古赤峰市事业单位考试综合分析题：行政效率
一些地方行政效率不高，不是领导无方，不是科学行政意识不够，不是开拓意识不够，不是人才问题，而是由于官话盛行，失去了老百姓的信任，进而产生了“拖后腿”和“羁绊力”，如果领导话语与老百姓的心里话能够有更多的交集和交融，那么带来的将不仅是会风和文风的改变，更是对行政效率的极大助推。
当一些官员把正常的工作关系建立在权力分配的利益之上，使权力意识得到强化，忽视了服务功能和对责任因素的考虑，官位利益占据第一位，工作利益退居第二，这必定形成工作关系掩盖下的实质上的私人利益关系，从而导致公仆心和为人民服务的思想在价格判断上贬值，官位的社会价值愈来愈模糊。而正因为如此，“官帽市场”和“分羹效应”应得到制度化诊治，作为官员个体，也应自觉控制“官升一级”的非理性冲动。
行政审批效率是体现政府行政能力的一个核心问题，也是影响经济社会快速和健康发展的一个重要因素。国土资源管理部门手中握有的行政审批权力，比如规划审批权、建设用地审批权等，都与地方经济的发展密切相关。其审批效率不仅直接影响到城市建设的速度，而且也会从更深层面影响到整个地方经济发展的速度。武汉市国土资源和规划局进行的以“提高行政审批效率”为核心的审批制度改革，可以说正是针对这一特点，对自身权力发起了一次全面、规范性的约束以及效率化的挑战。这是该局强化效率意识、推进职能转变、保证优质服务的一个有力举措。
若只是一味享受这份洋气，那倒有些舍本逐末，也有些小瞧企业管理者的慧眼英才了，因为企业断不会为了绷面子、享虚荣而舍实就虚，忘了个中重点：代理所带来的实际功效。繁杂的行政审批早已成众矢之的，但在不能一刀切、走急旋风模式的背景下，提速度，并主动降低姿态而在内部部门之间形成一种监管之力，倒也不失为一计良策。
现在官员的个性化特征，在一定程度上，只是政治文明在不断进步的时代环境下，竭尽个人能力，形成小范围内的行政高效率。这种努力当然值得嘉许。那么，如何把这种“个性”扩大成为“共性”，让官员都敢说，都愿意清晰地表达，都能在自己的职权范围内形成普遍性的行政高效率，这恐怕才是公众关注个性化官员的最主要目的。
一些地方和部门陷入“文字出干部、干部出会议、会议出成绩、文件出政绩”的怪圈，在文山会海中难以自拔。唯有彻底摒弃“文件出政绩”的评价标准，把“一级讲给一级听”变成“一级干给一级看”，把解决实际问题的成效作为考核工作的主要内容和使用干部的基本依据，则有望根治这种体制性弊端。
1.根据所给材料，请概括归纳我国各级政府行政效率低下的主要原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高机关单位内部的行政效率，保障公共服务不走样？提出具体的对策建议，字数在400字以内，层次明晰，结构完整。
3.假如你是内蒙古赤峰市行政效率政策研究办公室的一名工作人员，当前的机关效率低下，行政效能弱化，民众对政府的工作服务不满意。请结合所给材料，从政府公信力角度写一则关于内蒙古赤峰市提升行政效率的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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