2014江西景德镇事业单位考试综合分析题：收入分配
从目前而言,虽然由国资委对其垄断性行业的工资水平进行规范,但是这些都只是一个制度内的规范,对于制度外的问题则无法解决。据人力资源和社会保障部的统计,目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍,如果再加上住房、工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5至10倍之间。可见,解决垄断行业的工资收入差距过大问题就得从体制外才能够得到解决。
除了在初次分配中提高居民收入比重和劳动报酬外，关键在于在再次分配上下工夫。主要手段就是税收。世纪伟人、中国改革开放的总设计师邓小平曾经高瞻远瞩地说过，21世纪初就要着手解决收入分配不公的问题，方法是通过税收调节，让富的人、富的地区多缴一点税，扶持穷的地区、穷的人共同致富发展。日前，财政部有关专家认为，中国总体上说宏观税负偏低。但关键是偏低在哪里？偏低给了谁？现在中国出现两种倾向：中低收入者纳税、缴费不低不少并且一个也跑不了，而暴富者、高收入者税负就如财政部专家所言偏低，偏低主要偏在暴富者、高收入者身上并且偷税漏税现象既严重又普遍。
改革开放到今天,人民生活水平普遍大幅度提高,在此进程中,某些行业、部门、群体的收入得到更大幅度的增长,与其他行业、部门、群体的收入形成了很大差距,这其中有合理因素,但同时也存在不合理因素,即依靠权利、垄断地位、人员身份区分等手段获得的不合理收入。这些行业、部门、群体在社会中一般都居于有利位置,其基于自身利益往往有意无意对理顺分配关系政策的制定和实施持反对或阻挠的态度,这大大加大了解决分配领域存在问题的难度。
当然，收入分配改革不能只考虑工资，作为调节二次分配的税收也必须有所动作。长期以来，工薪阶层默默承担起个人所得税的主力军，2009年我国个人所得税征收约3949亿元，其中工资薪金所得项目收入约占63%。可我们知道，在美国奥巴马政府的减税计划中，2011年税收中的80%，将由年收入逾100万美元的家庭负担，包括中产在内的98%的中低收入者免税。相比较，要让我们的个税摆脱“人头税”的质疑，新的一年，不仅要大幅提高起征点，还应在以家庭为征税单位的改革上取得突破。
在物价上涨的背景下，调节收入分配势在必行，政府可以采取的手段也有很多。比如，通过税收、财政等领域的改革，降低国民收入在政府和企业的分配比例，从而提高劳动者的工薪收入；立法按年度提高工资；提高个人所得税起征点，等等。
1.根据所给材料，请概括归纳我国收入分配的现状是什么？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何提高我国民众的收入水平？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是D市收入分配改革办公室的一名工作人员，当前我国的收入分配改革迫切而紧张。请结合所给材料，分析现实，写一则关于D市加快收入分配改革的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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