2014吉林通化市事业单位考试综合分析题：公共产品
李克强副总理在会上所说，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。包括空气质量在内的环境质量，如果没有公权力的介入，很可能会成为上演悲剧的公地：每个人都有使用权却没有权力阻止他人使用，从而造成资源过度使用和枯竭。公众之所以向政府让渡权力，正是因为公权力可以提供这样的公共服务，避免悲剧发生。
我国既面临着世界其他国家社会转型中出现的共性问题，又面临着基本国情和主要矛盾所决定的特殊挑战。正如论者所言，中国目前处于马斯洛需求层次理论——需求理论金字塔底部的位置，即“安全需求”层。当安全越来越成为人们的重要需求，作为民生的重要内容，平安的基础性意义更加凸显。这就是为什么中央强调要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，“在更高起点上全面推进平安中国建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国”。
从目前我国公共产品的供给来看，一方面供不应求，公共图书馆、体育馆、游泳馆乃至公共厕所也是人满为患；另一方面又存在严重浪费的情况，近年不断有体育馆闲置变成了停车场甚至养猪场，以至于东北某地一体育场，号称亚洲最大的室内体育场运行不到10年时间被一炮炸掉，还有不少城市的图书馆少有人问津，偌大的图书馆没有几个人来读书甚至图书管理员比读者还多。还有不少中小学的体育场是不对外开放的，几乎所有大学图书馆也只是供大学内部使用不对外开放。
图书馆对市民免费的逻辑是它是用纳税人的钱建立和运营的。但是，出钱建立和运营图书馆的纳税人和最终享受图书馆服务的市民却并不是对等的。哪些人是最有可能经常去图书馆呢？抛开个人因素，当然是住的离图书馆近的人。如果是收费的私人图书馆，那么住得近的人由于去的多就会掏更多的钱。掏多少钱，享受多少服务，对等且公平。但是，公共图书馆免费的情况下，住得近的人享受到了更多的服务，但是他们却并没有掏更多的钱。那些离图书馆距离遥远的市民，一辈子也许不会去几次图书馆，免费对于他们而言并没有多少实际的好处。
长期以来，在自来水等社会公共产品价格调整问题上，我们走的都是“企业诉求”这条路，政府在确定这些产品价格是否应当调整过程中，都是尽可能地把企业的要求最大化、企业的利益最大化，任凭企业提出各种各样的理由，然后拿着这些理由去说服公众、说服群众，让老百姓接受这样的提议。所谓的听证、征求意见等，一定程度上也是告知或一种调价预告，老百姓根本没有平等诉求的机会和影响。即便有的地方出现听证没有过关、调价不成的现象，更多的也都是发生在宏观环境不太有利的情况下。
1.根据所给材料，请概括归纳我国公共产品在公共服务的主要特点有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障我国的公共产品有效供应？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。
3.假如你是Y市公共产品供应办公室的一名工作人员，当前我国的公共产品服务不足，公众的需求不能满足。请结合所给材料，分析现实，写一则关于Y市发展公共产品供应的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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