造成“空心村”的原因可能有很多，但最根本的是城乡差距。城乡差距是全面的、立体的，涉及一个人生老病死、衣食住行、吃喝拉撒等方方面面。人往高处走，水往低处流。为了改变现实处境，为了追求更好的生活质量，为了孩子接受更好教育，农民从乡村流向城市。城乡差距越大，村庄“空心”程度越深。
   空心村严重化是从1996年之后开始的，自那以后，每年有1500万人进城。如果说早些年前整治空心村是操之过急，那么十几年后的现在，再不整治就会错失良机。有两个原因，第一，人走地不动，进城务工或是老人去世，宅基地荒废在原地不动，而新人成家结婚需要盖新房，只能不断地向村庄外围扩展。现在叫做“建新不拆旧”。第二，进城务工人员，在外打拼赚钱了，会带领家族外迁。但是一旦受到国际经济大环境的冲击和影响，城里待不住，又会回来。或者家里有留守老人、儿童出不去的，进城打工人员带钱回来的，都要在村里盖新房。过去因为缺钱，占地速度比较慢，现在外出打工回来，钱不是问题，人人具备盖一套二层楼的条件。这就加速了农村土地粗放式建设，使空心村问题更加严重。 
一些农村弱势家庭和个人往往没有足够的经济实力，只好居住在这些老宅基上。那些困难的家庭也无力翻修，更不敢花十万八万到村外盖几间新房，就是国家扶贫的五保户，也只有一两间遮风挡雨的平房暂以栖身。所以他们只好栖身于此，得过且过。
盘活利用空心村土地潜力，事关统筹城乡发展大局。空心村的深层问题在于，迄今我国城乡二元结构的体制仍未根本转变，城乡之间的利益冲突及农民工就业压力尚未根本缓解，农村土地制度改革和规划管理滞后的局面也未全面改观。如若城乡统筹发展和农村土地制度创新不能取得实质性的进展，我国农村空心化问题不仅会更加严重，而且将长期存在。
 推动空心村改造，首先或者最重要的一个农村法律是：村民自治法。村民自治法强调的是，少数服从多数，用投票的方式来解决意见上的分歧。空心村改造，难免会打乱目前农民拥有旧宅基地面积不均等的利益关系。因为利益关系，如何选择改造方案，并得到多数农民支持，从而在法律上形成多数人的意见可以代表全部农民的意见，为空心村改造提供法律和民意上的基础。
宅基地转型，和人地转型是一体的，因此要研究宅基地本身由过去的无偿无限型如何转成有偿和合理的流转。百姓认为住宅是自己的，所以宅基地退出的时候也不能无偿，要建立有偿机制。要加强推进创新机制，特别是要推进农村宅基地的确权流转市场化机制。确权是流转的前提，流转是退出的机制。创造条件让农民依法享有土地流转自主权、土地市场收益权，使务农村民、失地农民的长远生计有保障。现在农民没有收益权，只有补偿权，后期的增值与农民无关，这样不能保障农民的长远生计。 
 
1.根据所给材料，请概括归纳我国农村出现大量空心村的主要原因有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
 
 
2.结合所给材料，试分析如何整治空心村，实现农村繁荣？提出具体的对策建议，字数在400字以内。结构完整，语言流畅。
 
 
3.假如你是W市空心村治理办公室的一名工作人员，当前不少西部地区的空心村大量存在，空心村是农村衰落的表现，长期发展影响农村社会的稳定。请结合所给材料，分析现实，写一则关于W市加快空心村整治恶通告。字数在500字以内，结构完整，语言凝练。



推荐相关阅读：2014重庆市北碚区事业单位考试综合基础知识

              2014重庆市事业单位考试时政热点


如果你喜欢本站原创内容，请务必分享给你的5位好友，做原创内容不易，请轻轻按下一键分享，共享给你更多的朋友，我们需要你的支持才能更好前行。在这里你将享受高级会员，原创资料全免费。时政百分网（www.shizheng100.com）微信平台：shizheng100，微博：时政通。