2014辽宁省朝阳市北票市事业单位考试综合分析题：权力清单
十八届三中全会提出，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。人们看到，广东在落实权力清单制度方面又走在了前列，并且使此项制度趋于完善迈出了新的步伐，比如广州公布的行政权力清单，就不仅包括全市的行政审批职权目录，还有行政处罚权目录。
权力清单在执行中要有刚性，与清单内容的调整并行不悖。时移事易，一些部门以前能管的事，现在未必管得着，比如哪个部门管控烟、养犬，不少城市都曾作过变更；民间以前不能干的事，现在或许就鼓励去干了，比如集体土地入市交易。权力清单只有随着法律法规和政策文件调整，才能满足各方期盼。
高度集中且事无巨细的行政审批权力，是标准的计划经济符号，与大政府小社会的社会生态互为因果。在这种高度控制下，整个社会秩序都要以政府的运作规则为核心，都要以简单的垂直式管理为基础，不但导致了社会自治能力的萎缩，也给公共管理带来了一种根深蒂固的惯性和传统。在新一届政府简政放权的改革中，这种传统和惯性已经展现出了一种“疾风劲草”般的强韧。
众所皆知，就权力运行而言，需要内部监督，也不能缺乏外部监督。现在，权力清单已“晒”，更需监督给力。不仅需要各级人大、纪检监察等监督机关和有关职能部门切实负起责任，更离不开公众和社会舆论的广泛参与。相关职能部门不仅要严格控制权力行使的自由裁量权，建立对违规用权的监管问责机制;更要不断强化人民监督权力的举措，拓宽对权力清单的监督渠道，让民众有效行使知情权、发挥监督权，为“权力清单”的全面落实增加一个有力的“助推器”，从而真正把权力关进制度的笼子。
权力公开绝不是目的，权力清单也绝不能“一晒了之”。在晒清单、亮家底之后，政府应当建立一整套长效运行机制，制定法律，锁定权力底数；科学部署，重做权力分配；全程监督，保障工作力度；明确制度，锁定改革成果。以“组合拳”确保深化行政体制改革收到实效。
权力清单成制度后，再明确必须由立法来确认政府的审批职责。建立各级政府的权力清单制度，实际是要求政府转变职能，处理好与市场、社会的关系，激发市场活力，使市场在资源配置中发挥基础性作用，这是“深化改革”在政府管理体制方面的真正落实。从源头上减少审批环节、降低审批门槛、激发市场活力，让能做的人都能够有参与的渠道和可能，这实际是对政府管理效能、公共服务能力提出了更高的要求。这不仅要提高事前审批的效率，更要求在事中、事后监管中采取行之有效的办法。
1.根据所给材料，请概括归纳我国权力清单的主要表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。
2.结合所给材料，试分析如何保障我国的权力清单正常运行？提出具体的对策建议，结构完整，语言流畅。字数在400字以内。
3.假如你是S市权力清单办公室一名工作人员，当前我国的权力清单往往不明晰，一半民众看不懂。请结合所给材料，分析现实，写一则关于S市权力清单透明运行的公告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。
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