2014江苏省镇江句容市事业单位考试综合分析题：乡村民主

   建设社会主义新农村，农民仅仅有较高的生产技能是远远不够的，还必须具有民主意识和行使民主权利的能力。

   我国推行村民自治之所以不尽如人意，其重要原因就在于这部“大法”与村内“小事”之间缺少有效连接。从阿旗的实践看，村务契约化管理是有机统一两者的有效方式。一方面，契约形成的过程就是民主理事、民主决策的过程。凡属村级重大事务都由村两委或者村民代表认真讨论，之后公开征求村民意见，充分体现村民意愿;另一方面，契约形成和落实的过程也是依法决策、依法执行的过程。凡是村民通过的事项，都要签订契约文书，以约落实，之后向村民报告并由村民监督落实情况，依法保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。

我国农村信息化取得一定成就，为农民群众参与民主管理提供了技术支持，成为促进村务公开和民主管理的有效举措。但在目前，农村信息化建设在推进民主管理方面还受到诸多因素的限制。一是农民信息素质偏低，还不能充分利用现有的信息工具。他们获得信息的主要渠道还是依靠传统的社交方式，通过面对面口头交流来获取信息，对如何利用计算机网络、电视广播节目、报刊获取信息，并不掌握其方法和要领，多渠道、多方式、多方法、多途径综合获取信息的能力较低。二是农村信息设施利用不充分，未能发挥其对民主管理的推进作用。比如，目前各行政村都设有村务公开栏，但还有大多数村务公开栏中公开的项目很不规范，内容不全面，数字不具体，有时只是公布几张统计报表，对农民真正关心的热点，如宅基地审批、土地承包、招待费开支等问题，却没有公开。

村委会由农民直接选出，其行为就有可能代表或反映农民的利益要求，但党支部是领导者，它的产生不受农民选举的影响，其行为也就很难保证代表农民的利益。“两委合一”使党支部的产生直接受到农民意愿的制约，党支部的管理行为必然要发生积极的变化，农民的民主权利会因此得到更好的保障。“两委合一”的改革与我国的宪法精神以及村民委员会组织法的基本规定是完全一致的。

中国乡村往往人口规模较大，村庄事务复杂，很多村庄事实上具有国外一个小城镇的规模。由于我国农村基本制度为自治制度，这使得村庄治理天然与民主政治挂钩，也就使得村庄具有了现代性。我们尤其要注意的是，村监委会的成功经验已经在全国各地都有试验和推广。这说明什么，说明乡村自治的现代性正在自发地生长。随着城镇化推进，传统乡村越来越多转为现代意义的农村，或者城市社区也可以看作一个现代型村庄，村庄民主自治的发展将对未来现代民主政治有重要示范意义。

1.根据所给材料，请概括归纳我国乡村民主的表现有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何实现我国乡村民主？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，层次明细。

3.假如你是W市发展乡村民主办公室的一名工作人员，针对当前的乡村民主发展不畅，民主退化等现象，请结合所给材料，分析现实，写一则关于W市加快乡村民主发展的通告。字数在500字以内，结构完整，语言流畅。



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