2014湖南湘西自治州事业单位考试综合分析题：工资协商

   当前我国劳动关系的突出问题是劳动者缺少维护自身权益的话语权，法律制度赋予劳动者的话语权没有充分实现。工资集体协商是在市场经济条件下通过制度化的方式，平衡劳动关系，满足劳动者利益诉求的有效途径。工资协商最基本的目的就是随着企业效益的增长相应地把货币工资涨上去，这是符合市场经济要求的均衡机制。

   当前，工会运作还会遇到外部环境的掣肘和制约，但工会不能消极怠工，而应奋发而为。因为若毫无行动力，只一味抱怨体制落后，则丝毫无益于现实改进。工资集体协商只会在抱怨中沦为画饼。

   一种“倒逼效应”已经形成，收入分配体制改革已经成为国计民生的头等大事，让基层民众享受到改革开放的成果，已经上升为国家意志。但是，在市场经济条件下，政府并不具备在微观层面直接干预职工工资增长的“合法资格”，政府需要新的收入分配调节机制。

现实中，工会建设仍有很多工作要做，在维护工人利益方面，还应探索更积极的工作方式。一些工会从属性定位上说是职工组织，但实际上更像政府或企业的一个部门，更多地承担了协助政府或企业开展工作方面的责任，较少发挥民主参与和社会监督的作用———工会组织程度有待提高，运作方式有待更为主动，成为制约其履行为工人利益代言使命的瓶颈。

 建立工资集体协商制度，工会组织、劳动保障等部门推行了多年，但实际上，在企业中，特别是中、小企业，工资集体协商制度难以破题。中、小企业占全国企业将近80%，至今普遍没有建立工资集体协商制度。很多中、小企业老板不想和职工协商工资，认为“企业是我自己的，工资涨不涨由我说了算”；而多数职工怕失饭碗，也不敢与老板谈涨薪；还有的职工缺乏经验，不知道怎么与老板谈工资的问题，因此，说工资集体协商制度实际上形同虚设，并不过分。

长期以来，“工资集体协商”所以说得热闹，而落实起来却实效有限，正与基层企业工会的缺位、失位密切相关。一方面，许多私营外资企业根本没有建立工会；另一方面，即使建有工会，往往也并非职工自主而来。比如，很多企业工会负责人并非来自职工民主选举，甚至干脆就是企业管理人员兼任，“端的是老板的饭碗”。如杭州市交通置业有限公司的工会主席，便由公司副总兼任，并坦言：“劳资双方一旦出现矛盾，会首先考虑公司的利益。”

要稳步实施劳动合同法，把增强人力资源市场活力与规范企业用工结合起来。有效处理劳动争议，把柔性化调解与高质高效仲裁结合起来。加强劳动保障监察执法，把维护劳动者合法权益与服务企业结合起来。维护农民工的合法权益是发展新时期和谐劳动关系的重要内容。

1.根据所给材料，请概括归纳我国当前工资协商制度中存在的问题有哪些？全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料，试分析如何更好的执行工资协商制度？提出具体的对策建议，字数在400字以内，结构完整，语言流畅。

3.假如你是C市劳动保障部门负责工资协商的一名工作人员，当前我国的劳动者权益频频受损。请结合所给材料，分析现实，写一则关于C市强化工资协商的公告。字数在450字以内结构完整，语言凝练。


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